◎全媒体记者 郑微

　　中国江苏网11月19日讯 当前，我市不见面审批服务业务覆盖率99.5%，全省第一；在全省首推不动产“线上登记”，20分钟内即可领证；截至10月底，我市政务服务网统一认证率全省第一……这是记者近日从我市召开的“放管服”改革工作汇报会上，了解到的关于我市推进政府职能转变、加大简政放权力度的突出事例。

　　近年来，我市把“放管服”改革作为深化行政体制改革、转变政府职能的“牛鼻子”，创新举措、强化落实，最大限度减少审批，多措并举加强监管，不断创新优化服务，更大程度激发市场活力和社会创造力，全力打造成为区域“审批事项最少、办事效率最高、营运成本最低、创新创业活力最强”的城市。

　　“放管服”改革是一个系统的整体，既要进一步做好简政放权的“减法”，又要做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。为让审批更简，我市全力推进审批服务事项“应上尽上”，实现“不见面审批”更全面。制订了徐州市“不见面审批（服务）”改革实施方案，先后梳理、公布两批市级“不见面审批（服务）”事项清单，涵盖6大类、1224项行政许可、行政征收等权力事项。实行“网上办”，推行“网上申报、先审后验；网上申报、快递收送；网上预约、线上缴费”模式，实现“受理、办理、送达、反馈”全流程网上服务。开展“集中批”，将市各部门审批职责集中转移至市政务服务中心行使，全面构建“前台审批+后台监管”的审批监管新模式。

　　为了优化服务，推进政务服务更快捷，我市以优化再造网上服务流程为突破口，大力推进“一网式服务”，变“群众跑腿”为“信息跑路”。加快构建基层政务服务体系，在各县（市）区各选取若干试点镇，通过“代办服务、延伸服务、预约服务”等探索政务服务网向基层延伸；其中新沂草桥镇通过镇级政务服务综合机构+政务服务网+政务专递，将服务延伸至村。同时，将配齐配强硬件设施与提升优化软件服务相结合，更大程度地便民利企，新政务服务大厅投入使用，共进驻部门单位56家、整建制行政许可服务处室36个、各类审批服务事项701项，其中行政许可事项入驻率100%。大力实施流程再造，“放管服”改革以来共压减工作日9379个、减幅达57%，办事环节平均从6.8个压减至2.9个。

　　为让监管更强，我市不断健全完善制度体系，实现事中事后监管更公平。编制并公布市级部门事中事后监管清单，建立完善“以市级监管意见为核心，发改等7家试点单位为支撑，各相关部门为基础”的1+7+N事中事后监管体系。建成市级层面“三库一网一平台”，即企业信用基础数据库、自然人信用基础数据库、信贷征信基础数据库，诚信徐州网，公共信用信息综合服务平台。在国家最新公布的信用检测月报中，我市在全国261个地级市中列第15位。

　　下一步，我市将持续推进简政放权，大力降低制度性交易成本；进一步提升服务效能，全力构建便民高效审批服务体系；不断加强监管力度，努力提升事中事后监管水平，不断深化“放管服”改革，全力打响“不见面审批”改革品牌。