中国江苏网3月22日讯 近段时间以来，有人传言我市二手车交易费用上涨。近日，记者实地走访徐州银地二手车交易市场、 润东二手车市场、徐州市长兴汽车交易市场等多家大型二手车交易市场发现，各家的收费标准不仅没有提高，价格还相对下调，其中汽配城和汽车城两个代征点收费标准则更低。

　　有人传言二手车交易费涨价

　　今年春节过后 ，在二手车市场交易行业，有人传言二手车交易费涨价。经销商们认为，受市场的影响，本来二手车行情就不太好，假如交易费用再上涨的话，他们的日子更不好过。

　　其实早在元旦过后就有同行传出二手车交易费上涨的消息，而且在微信群内吵得沸沸扬扬。原来交易费是200元起步、650元封顶，而传言说涨到280元起步、1000元封顶，大家并没有搞清楚真相，都认为交易费涨高，以后生意就更难做了。

　　据了解，二手车在过户时，必须凭着二手车销售统一发票进行转移登记，私户二手车在过户时，要向具有开具发票资质的二手车交易市场缴纳二手车交易服务费，向地税部门缴纳印花税；公户二手车过户时，除了以上两项税费外，还要缴纳增值税。 市场上对于二手车交易费上涨的传言是否属实？近日记者进行了实地走访。

　　记者调查多家市场：收费标准未升反降

　　近日，记者来到原东店子附近的徐州银地二手车交易市场。在二手车交易开票营业大厅内，办理手续服务台旁边的墙上悬挂着二手车交易服务收费标准公示牌，公示牌显示：最低价格190元每/辆；最高价格400元/辆；排气量1.1L-1.6L的车辆和排气量1.3L以上，9座以下面包车（含9座）300元/辆。整个交易市场内，并没有看到营销商所说的“起步价涨到280元、封顶价涨到1000元”的收费标准。

　　一位二手车交易评估师王先生介绍，他们今年以来不仅没有涨价，而且进行了下调，本来今年指定的价格对2万元以下（不含2万元）交易车辆是按照190元/辆收取的，封顶价是600元/辆，现在封顶价格直降了200元，有的市场最高降了230元，这个价格已经执行了一个多月了。

　　随后，记者又来到位于三环东路的徐州市长兴汽车交易市场。在二手车交易开票营业大厅内，记者看到墙面上悬挂着“徐州长兴汽车交易市场有限公司二手车交易服务费收费标准”的公示牌。牌子上的内容为：“据江苏省物价局《关于下放部分收费定价权限和放开部分经营服务的通知》（苏价费[2015]340号）文件要求，服务费收费标准如下：最低价格为180元/辆；最高价格400元/辆；排气量1.1L-1.6L的车辆和排气量1.3L以上，9座以下面包车（含9座）310元/辆。 规定缴纳相应的税款和0.5%的交易服务费。以上价格2017年2月19日起执行。价格监督电话12358。”

　　该市场工作人员得知记者了解二手车交易费用是否上涨后，将一个月前从墙上摘下来的收费标准公示牌拿给记者看，经过比对，2017年1月份的收费标准中，2万元以下交易车辆按180元/辆收取，2万元以上交易车辆的收费标准认定价格为1%(最高600元/辆)，并没有传言中的“将起步价上涨到280元、封顶价上涨到1000元”。

　　随后，记者来到三环东路及长安路上的润东等多家交易市场了解情况。在二手车交易开票营业大厅内，记者同样看到在墙面上悬挂的二手车交易服务收费标准公示牌，收费依据批文与长兴、银地基本相同，最高封顶价400—420元，前两项有10-20元的价格浮动。

　　最后，记者在汽配城和汽车城两处的代征点看到，这里发布的服务费收费价格公示更为详细，而价格也相对较低，分为5个档次。1万元以下的最低档收费价格为60元/辆，其次以60元为梯队依次递增，最高5万以上的封顶价为260元/辆。

　　为什么不同的二手车市场还会有微小的差距，而汽配城和汽车城代征点的价格又会如此之低？有关人员解释说，据江苏省物价局《关于下放部分收费定价权限和放开部分经营服务的通知》（苏价费[2015]340号）文件要求，2016年1月1日起放开对二手车交易费限制，不过许多市场为了有个规范，还是不超过之前规定的收费标准认定价格1%(最高600元/辆)，由于各个市场有自己的自由定价权，所以各个市场之间允许有所差异。而汽车城和汽配城为代征点，其代征代开交易审核查验服务市场经营成本投资相对较低，经代征代开单位反复与服务市场协商，收费标准相对较低。而二手车交易市场的房租、水电、人员工资、窗口设施等运营成本相对较高，所以交易服务费定的相对高了一点。

　　二手车商会：服务费收取标准严格按照相关文件执行

　　当日，记者又从我市二手车流通商会了解到，各二手车交易市场收取的二手车交易服务费没违反任何规定，做到公示上墙，格式规范。事实上，我市业内的服务费收取区间在60—420元，“也就是说，60元起步、420元封顶。比如说一辆认定价格达一百万元以上的工程车辆，各市场收取的最高服务费仍然只有420元。”

　　徐州市二手车流通商会会长孙亚东介绍，该商会成立于2012年7月15日，于2013年8月19日注册为一级法人商会，是由徐州市区域内从事二手车交易的行业内企业和个人自愿结成的全市性、行业性、非营利性社会团体，现有企业会员83家、个人会员10人。商会成立后，承接了国税部门委托代征二手车流通环节增值税业务，实现了该项税源零的突破，近两年每年为国家增加1千万元以上的税收。同时，对行业的市场规范，商会制定了行业公约，83家企业会员在收取服务费时，都会严格按照国家相关规定执行，虽说可以根据各自情况自行定价，但收费上限不会超过认定价的1%，不会随意涨价。目前，各市场的上限大多采用420元封顶的标准，这远远低于原来国家规定的认定价的1%的收费标准。

　　孙会长还说，2016年，我市大约交易二手车7万辆，平均交易服务费是290元/辆。“这个平均费用应该说是适度的，这个服务费对于二手车交易双方来说，都不算是很重的负担。”孙亚东会长说。

　　调查：不法二手车贩存偷税漏税行为

　　连日来，记者采访过几家二手车交易市场、二手车流通商会及税务部门。针对自然人的二手车买卖交易，是只收取二手车交易服务费及印花税的。但是，在实际经营中，有不少二手车经销商更多的是低买高卖，从中赚取差价，以牟取更大利润。

　　记者从税务部门了解到，二手车销售发票领取的条件很严格，营业执照必须是法人证，而不是个体证。国税部门每年发放二手车销售统一发票10万份，而实际交易车辆8万辆左右，直接交易量仅有5万辆左右，市场上根本不存在所谓一票难求的现象。只是少部分不具备经营规模、服务条件的二手车市场从业人员，为了逃税领不到票而恶意炒作，一些不明真相的车商跟着起哄。

　　另外，还要持有商务局的规划许可，有具体经营场所，具备办理转移登记、保险、二手车鉴定证等手续能力的经营资质。所有条件符合后，法人再到税务部门去登记，审核通过后才能领取二手车销售发票。因此，有许多没有营业执照，或者是持个体营业执照的二手车经销商是不具备领取二手车销售发票资格的。为此，之前有不法经销商靠注册虚假的二手车交易市场等欺骗手段来领取二手车销售发票，经过税务部门整顿后，这部分不法的二手车交易市场予以取缔，无法领到二手车销售发票。而没有能力开具二手车销售发票的经销商或中介商，则采取在低价购买车辆时不办理过户，让卖家留下资料，等找到买主后，冒充是自然人交易，到正规的二手车市场去开发票，以达到偷逃税款的目的。

　　措施：多部门联手整顿

　　2013年前，我市二手车经营秩序、交易秩序一直处于比较混乱状态。一些不法经营者私下倒买倒卖二手车交易发票、使用过期发票、开具阴阳发票等违法违规行为频频出现。近年来， 我市国税部门、公安机关探讨联合二手车商会联合探索行业规范发展新途径，采取了一系列措施进行整顿规范。

　　为规范了二手车交易秩序，增缴了国家税收。2014年初，我市国税机关依据有关规定将市区二手车销售统一发票委托商会代开、税收代征的工作委托于商会，2015年该项工作在各县（市）展开。两年来，共为国税机关代开二手车交易发票128700余份，审查各类车辆交易资料128700余份，涉税6.2亿元。

　　我市国税、公安机关联手治理，对不符合要求的二手车交易发票和车辆一律不予办理车辆转移登记手续。三年来共查处违规开具的发票600余份。并及时将情况通报给违法市场所在的国税机关。净化了二手车交易秩序，违法违规经营现象得到遏制，极大减少了车辆交易中产生的民事诉讼和经济纠纷。

　　■链接

　　我市二手车收费

　　比周边城市偏低

　　据了解，我市周边的淮安、临沂、南京、宿州、淮北等城市，二手车交易服务费相比我市偏高，只有极个别城市略低于我市。

　　安徽省宿州市全市二手车交易市场共5家，全市年交易量4.8万辆。目前正常经营的4家（其中一家正在整改中），该市市场收取交易服务费按照6类15个档次10种价格收取：（一）按排量划分4个档次；（二）按大中型客车划分4个档次；（三）按货车（含客货车）吨位划分4个档次；（四）按照工程车1个档次；（五）专用客车和专项作业车1个档次；（六）摩托车1个档次。收费标准基本一样（最低100元至最高1200元）；4家市场车辆交易服务费平均价格582.75元,其中：宿州飞跃市场619元；宿州大众市场615元；宿州途顺市场559元；宿州双赢市场538元。安徽省淮北市全市二手车交易市场共2家，全市年交易量4万辆。交易服务费按照评估价格收取：私户车1%、公户车1.5%。

　　南京二手车交易的服务收费并没有统一标准，但均以物价系统的评估价作为依据，其中江苏天驰的收费标准是150-450元、江苏天诚的收费标准是250-550元、南京河西的收费标准是250-650元、南京旧机动车的收费标准是250-400元。南京二手车的服务费收费标准并非一成不变，各家市场的服务费是根据自身经营成本和市场的变化而变化。

　　鉴于我市目前经济发展水平、消费水平、二手车交易市场投资规模较大、经营成本较高、提供交易服务等，我市交易服务费价格水平比较适中。如继续降低交易服务费价格，则会导致二手车交易市场严重亏损，无法开展正常经营，对我市二手车行业造成严重影响。

　　文/记者 张传宝 图/记者 秦媛