一位居民在改造一新的小区里晒太阳

　　中国江苏网2月28日徐州讯（记者 张扬）进入人防小区并不容易，小区大门处设有升降杆，传达室的保安会询问访客来意，为来访车辆办理“临时探亲卡”。走进人防小区又很容易，小区道路整洁平整，路边划线停车位充足，路灯明亮。很难想象，两年前，这个小区还是鸡鸭满院跑，垃圾堆两旁的景象。

　　可喜的改变得益于徐州泉山区老旧小区改造项目，在过去三年里，泉山区投入1.41亿元，改造了170多个老旧小区，数万居民因此获益。67岁的刘翠芳竖起大拇指告诉记者，“小区整治好了，房子都舍不得卖了。”

　　清杂物、抓鸡鸭，改老小区先改习惯

　　人防小区的管理曾是民建社区主任李桂云的大难题。“居民不止一次的向我反映，住户收的垃圾堆满楼前、门口，影响楼上居民通行。”

　　作为建成十多年的老小区，人防小区居民以老人居多，“年龄大的人节约惯了，不舍得扔东西，家里的物品别管有用没用，全都收起来堆在楼下，夏天发霉变质招惹蚊蝇，二三楼的住户都不敢开窗，邻里之间矛盾很深。”2015年初，一场声势浩大的“大扫除”在小区里展开。小到酒瓶，大到书柜床板，凡是占用公共空间，影响小区卫生美观的，通通被清理个干净。李桂云回忆，“5吨的大卡车来回了20多趟才将垃圾清运完。”

　　清杂物是小区大扫除的第一步，接下来“捉家禽”才是“重头戏”。居民叶秀钟告诉记者，“小区里有些人散养了鸡，有一家光元宝鸡养了十几只。凌晨公鸡打鸣，扰的人没法睡觉，白天鸡就满院子跑，粪便随处可见。”有段时间，居民叶秀钟甚至打算搬离这个小区“环境差，也睡不好觉，实在太熬人了。”

　　当年7月，由社区居委组成的“捉鸡小队”在小区公告栏张贴通知，请饲养家禽的居民自行清理。3日后，除了少数住户主动处理了家禽，大多数人并不理会。“给这些养鸡的住户挨家挨户的做工作，讲理由，小区毕竟是大家的。”李桂云说，一户90多岁的一楼住户在护鸡时不小心碰到了头，儿子拿着刀气冲冲的跑到社区。最终，李桂云自掏腰包，以50一只的价格买了鸡，才平息了风波。

　　“大扫除”后，小区面貌有了明显改观，居民的生活习惯也悄然改变，“小区原来脏兮兮的，大家也就不爱惜了，恶性循环。现在干净了，我们也想守护住这份整洁。”叶秀钟说。

　　“门口路灯亮了，心也敞亮了”

　　小区改造的软条件有了，硬件自然要跟上。矿南社区上世纪七十年代建设的工厂配套小区，地处徐州西部中心商圈，地理位置极佳。经过近50年的变迁，小区周围高楼林立，川流不息，而这处3层小楼墙砖裸露，路面崎岖，与周围格格不入。

　　“以前有区政府的工作人员来我们小区调研，车开到门口就刮了底盘，最终也没能开进来。”居民贾长美带着记者来到房前，那处拦住了车辆的坡道曾经就位于她的门前，“我路过的时候也经常摔，尤其晚上黑灯瞎火的更得仔细。”

　　矿南社区主任杨志桂介绍，听说别的老小区都改造了，这里的住户心里也打鼓，“一直有传言说这小区要拆迁了，但是这几年了也没动静，住户在这样的环境下忍着，觉得相关的改造和自己无缘。”

　　泉山区房产服务中心主任刘明为此专门到相关部门，逐一摸底拆迁计划，“我们尽量让改造惠及更多居民，只要近两三年不拆迁的小区，我们就花力气改造它。”

　　2016年8月16日，泉山区老小区改造工程正式在矿南小区开工进场。短短两个月的时间，泥泞坑洼的路面变得平整，小区中间一片荒地改造成了硕大的停车场，小区路灯由1个增至16个。看着面貌一新的小区，居民董广兰笑着说，“路通了，灯亮了，心里也跟着敞亮了。”

　　和矿南小区同一时期建造的煤建北村被誉为小区里的“徐州工业记忆”。这里在六十年代被建设成矿务局集团职工的家属院，见证这座工业城市的过往。由于年代久远，户型设计中没有阳台，居民晾晒衣物往往要到楼下扯线，阳光好时，小区成了“万国旗”。

　　在这次改造工程中，小区每栋楼楼前架设了统一的不锈钢晾衣架，并贴心的准备公用的衣夹，388米的晾晒空间解决了小区多年的难题，占用公共设施、在树上拴绳晾晒衣被的现象再也看不到了。

　　小区改造，环境美了，居民心里舒坦，经济上也获得了实惠。煤建北村的居民告诉记者，小区地理位置好，房子不愁租，但因为整体环境差，房子租不上价，“60平方的房子以前也就租500块钱最多。改造好了以后，我们这里成了闹市区里僻静小屋，租到1000块很容易。”

　　管理跟上来，改造不“回潮”

　　小区生活环境在此次改造中得到普遍提升，但这样的整洁没有持续的管理很难走得长远。由于老小区物业费常年收缴困难，市场化物业公司早早退出，小区陷入无人管理的境地。

　　刘明介绍，“过去物业公司在收缴了物业费后，管理往往不到位，导致下一年物业费收缴困难，居民怨声载道。一来二去，小区的管理成了解不开的死结。”其实，看到周围新小区规范化的物业，老小区的居民也是羡慕的，煤建北村改造完成后，居民数次找到社区主任丁桂梅，“这里的老户说，能找来好的物业把小区管理起来，不回到原来脏乱的环境，物业费我们肯定交。”

　　去年10月，针对部分没有物业服务站的老小区，泉山区再次发力，成立了区级物业服务总公司，为32个老小区“量身定制”街道物业服务分公司，多年来“没人管”“不好管”的老大难问题，终于找到了解决的路径。短短四个月时间，这些曾经问题频出的老小区，迎来了和谐有序的新气象。

　　泉房物业公司员工万海的办公室就设在煤建北村里，每天与10栋楼200余户居民打交道，很多住户，万海都叫的出名字。“小区里随便遇到一个老人问年龄都要80岁以上，许多子女不在身边的，我们都会记下来联系方式，经常打电话问候一下，确保老人平安。”万海介绍，物业服务公司还给每户居民发放了“诚信卡”，对于诚信积分优良的住户在物业费、停车费上给予优惠。

　　有了物业，社区管理便有了落实的抓手。现在，泉山区在下辖的社区推行社区党委、居委会、业主委员会、物业企业“四位一体”的社区管理工作格局。有问题，共商议，早解决。在最新一次的四位一体共同参与的“民声月谈”会议中，法苑社区党委书记纪磊向业主代表通报，小区监控问题已经上报区里解决，下月将完成安装。

　　如今，一个个改造后的老小区正在焕发新的光彩。