安全是文旅行业的生命线。筑牢安全底线、展示“水韵江苏”新形象,是全省文旅从业人员的责任所在。今年以来,江苏文旅行业统筹做好发展和安全这两篇文章,以细致安全保障,守护广大游客的安然畅游,推动文旅市场更加平稳有序、繁荣发展。
健全责任体系,安全监管到位
抓好文旅行业安全生产,不仅事关人民群众生命财产安全,也是检验文旅工作者实干担当的“试金石”。
江苏省文旅厅坚决履行领导责任。健全厅主要领导负总责、分管领导具体抓、其他厅领导履行“一岗双责”的安全生产责任体系,研究制定《2024年省文化和旅游厅安全生产“一岗双责”任务清单》,把安全生产工作履职情况纳入厅领导班子及其成员年度考核述职内容。
坚决落实监管责任。明确年度安全生产和消防工作重点工作任务,制定印发《全省文化和旅游行业2024年安全生产工作要点》《2024年省文化和旅游厅消防工作任务清单》,指导各地加大对属地文旅企业的安全监管力度。梳理全省2.6万家文旅行业监管主体底数清单,并动态进行风险隐患排查整改。
坚决压实主体责任。根据省安委会有关要求,研究制定《文化和旅游行业领域安全风险目录》,针对剧本娱乐经营场所等15类文旅经营场所,编制了115条较大以上安全风险目录,包含253个风险名称和440个具体风险点,向社会进行公布。联合省消防救援总队,组织开展全省文化和旅游系统从业人员消防安全岗位练兵活动,全省文旅从业人员71068人参训,参训率逾九成。
加强隐患治理,确保安全稳定
今年以来,省文旅厅自觉把安全生产作为谋划发展的前提、抓好工作的底线,以开展安全生产治本攻坚三年行动为主线,持续保持安全生产形势稳定。
针对等级旅游民宿行业安全现状,省文旅厅会同住建、消防救援部门开展专项整治。举办全省等级旅游民宿高质量发展培训班,邀请专家从落实安全、卫生、服务标准,提升运营能力等方面进行专题辅导。编印《江苏省等级旅游民宿突发事件安全应急预案》标准样本,不断促进和提升等级旅游民宿安全生产风险防范化解能力。
针对A级旅游景区浮桥吊桥类设施项目风险隐患和室内冰雪冰雕场馆消防安全,省文旅厅组织各地文旅部门在开展自查自纠的基础上,会同多部门开展联合检查,指导督促旅游景区健全相关安全管理制度,完善应急预案,排查风险隐患、明确整改措施,实现闭环整改。
针对文化艺术类校外培训机构开展消防安全和房屋安全专项治理,备案管理7800余家艺培机构,将其纳入文旅监管范围;督促指导各地文化艺术类校外培训机构依法履行安全主体责任,联合省安委办、消防救援总队和省金融办开展全省文化艺术类非学科类校外培训机构第三方检查评估,对发现的安全隐患及时移交各地督促整改,形成闭环管理。
针对文博场馆消防安全,在持续推进盘库建档专项行动的同时,从严排查田野文物安全隐患,进一步压紧压实769处田野文物安全管理责任。今年以来投入经费9201万元,下达文物“三防”设施改造提升项目46个;推动文物安全保护与现代科技融合创新,实现90%以上的省级以上文物保护单位纳入江苏智慧文旅平台视频监测。
提升假日防范,保障游客安全
严格落实“三管三必须”要求,加大文旅行业安全生产和市场秩序的督导检查力度。针对假日期间各类文旅游活动增多,督促指导各地提前作出部署安排,严把大型演出活动审批关、安全关,确保不发生各类安全事故。与此同时,省文旅厅还组织骨干力量、聘请第三方安全生产专家以“四不两直”形式开展明查暗访并及时反馈存在安全隐患问题。
在严格落实值班值守制度的基础上,成立假日工作专班,每天安排1名厅领导带班,通过智慧文旅平台和无人机巡航等方式,对重点文旅场所安全进行在岗调度指挥。主动加强与公安、应急、交通运输、市场监管、气象等部门协同协作,做好交通拥堵、设备停运、灾害天气等突发事件的应急处置。
一手抓文旅行业安全生产,一手抓优质文旅产品供给,江苏文旅人正以一丝不苟的态度、一招不让的力度,真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的执行力,实现文旅行业高质量发展和高水平安全运行,全面助力江苏在中国式现代化宏伟征程中稳健前行,书写精彩篇章。