近年来,新沂市积极发挥财政职能作用,不断加强职业教育投入力度,自2018年至今累计投入财政资金3亿余元,用于职业教育基础设施建设及职业教育教学、助学经费,切实提升职业教育发展能力和发展水平,取得了显著成效。
职业教育学校建校初期,由于市经济总量较小、财力不足,对职业教育的投入较少,基础设施长期得不到应有的改善,且学校面积小,办学条件差,由此导致了生源流失严重、学生职业技能水平低、毕业即失业等多种问题。
为彻底改变这一现状,新沂市财政千方百计克服困难,挤出财力办教育,把改善办学条件作为发展职业教育的突破口,大力建设校园基础设施,启动了总投资2.14亿元的学校扩建工程。其中包括:投入1358万元用于信息化教学实训中心建设,投入250万元用于实训楼硬件设施建设以及电子商务产业园、运动馆等设施建设项目。校园基础设施的完善投入不仅提高了学生们的职业技能水平,而且还依靠电子商务产业园的产业优势,实现了“招生即招工,上学即上岗,毕业即就业”的现代学徒特色,增强了职业教育的吸引力与竞争力。
校园基础设施的完善为职业教育发展带来了良好的改观,市财政抓准机会,采取多种措施进一步促进职业教育发展:
一是提高支出比例。积极调整优化财政支出结构,大力压缩一般性支出,通过优化存量、扩大增量,2017至2019年财政职业教育支出分别为2915万元、5054万元,6316万元,职业教育支出连续增长,以保证职业教育水平的有效提升。
二是提高生均财政拨款标准。完善中等职业教育公用经费经费投入机制,在实行综合预算的基础上,建立公办中等职业学校生均财政拨款公用经费制度。按照不低于省定标准的原则,结合该市实际,将生均公用经费财政拨款基本标准提高到每人每年1500元。
三是建立中等职业学校免学费补助地方配套制度,促进职业教育创新发展。按照1:1的配套标准,将免学费地方配套资金列入年初预算。2020年,分别安排全日制中职教育免学费地方配套经费218万元、非全日制中职教育免学费地方配套经费192万元。与此同时,积极推进学校组织参加国家、省示范性中职学校创建活动,全力支持职业教育学校创新发展。
四是实施帮困助学。认真落实中等职业学校国家资助政策,对符合条件的学生进行政策补助,按规定标准和比例配套资助经费,对一、二年级在校涉农专业学生和非涉农业家庭经济困难学生发放国家助学金。2018、2019年分别拨付128万元、126万元,用于对630余名中职家庭经济困难学生助学金的发放。联合教育部门严格执行《中等职业学校学生资助资金管理细则》,设立专门机构和专职人员具体负责资助工作,组织审计、监察等部门对中职资助资金的管理使用情况实施专项检查或审计。
在财政多种措施的大力支持下,市职业教育取得了瞩目成果。2019年,毕业生就业率达98%,其中对口就业率80%,本地就业率70%。同时在项目创建方面也取得了显著成效,本年度共完成了汽修现代化专业群、计算机现代化专业群、计算机现代化实训基地和现代化示范校四个项目的创建申报工作,获得了省市部门的高度认可。
下一步,新沂市将进一步研究制定推进职业教育发展有关政策,继续加大对职业教育资金投入,促进经济社会和谐发展。
(作者:曹辉)