50项精细化服务举措，实施全生命周期服务管理体系

“腰部”发力，催生“专精特新”集群发展

轴承是工业的心脏，用于制造高端轴承的轴承钢，是生产难度最大、质量要求最高的特种钢之一，曾被发达国家长期垄断。国家级专精特新“小巨人”企业中信泰富特钢集团股份有限公司自主创新开发的超长寿命轴承钢，目前寿命已达到国外顶尖轴承钢的2.5倍，广泛应用于高铁、风电、航空等领域。

“专精特新企业做强的是产业链中最关键同时也是最薄弱的环节，对产业链安全至关重要。”市工业和信息化局副局长何锐玲如此评价。随着“小巨人”成长为经济发展的中坚力量，国家级专精特新企业评定的门槛也在拉高，无锡该如何强化优势，在产业链“腰部”发力呢？

1月3日，无锡正式印发《专精特新企业全生命周期服务管理体系》（以下简称《管理体系》），围绕产业发展、科技创新、人才引育、金融赋能、要素保障五个层面提出50项精细化服务举措，构建了全周期、全要素培育和支撑体系，并由十五个部门协同推进落实各服务事项。

市工业和信息化局企业发展服务处朱凌莉介绍，从全周期、全要素两个维度建立专精特新企业梯度培育机制，意味着在已有的专精特新“小巨人”“单项冠军”培育库基础上，按专业化程度、创新能力、经营管理、成长性等多维度培育标准，筛选一批发展潜力大、成长性好的优质中小企业入库，进行定向培育。

据了解，目前无锡已有国家级制造业单项冠军企业16家，国家级专精特新“小巨人”企业累计已达232家，2023年有578家企业跻身省专精特新中小企业，全市累计培育的省级专精特新中小企业数量达1385家。虽然数量有了大幅提升，但相关人士评论，从近两年的评选情况看，专精特新将不再是普惠的支持项目，“对专精特新企业的培育工作要有针对性”。2023年无锡市国家级专精特新“小巨人”企业数量排名全省第二，实现突破，在全国万亿GDP城市中也实现了明显进位，从19位上升到12位。对于无锡来说，要想再实现进位，“腰部”力量专精特新企业培育要更具针对性。

此次出台的《管理体系》正是无锡助力专精特新企业蓬勃生长、拔节而上的一次有效举措。50项服务举措聚焦专精特新企业由中小企业逐步发展为制造业单项冠军、行业龙头以及全球领军企业的全生命周期，从完善服务机制、汇聚服务资源、创新服务方式等方面促进专精特新企业量质齐升，为全市经济高质量发展注入新的强大动力。

在扩面增量的前提下，无锡专精特新企业已经具备了集群发展的能力。近年来，无锡积极培育专精特新企业，形成了国家、省、市三级企业成长梯队，从成立一年多的专精特新企业联盟了解到，目前无锡市省级以上专精特新企业涵盖了“465”现代产业集群中的4个地标产业和6个优势产业。“专精特新企业很多从事的是开创性研究，前期市场应用并不大，需要政府扶上马、送一程，制定符合企业发展需求的政策。” 此次，无锡组织全市34家银行机构为各级专精特新企业新增授信，总额超800亿元，对去年底新入围公示的578家省级专精特新企业，更是提前排出了授信额度。无锡市地方金融监督管理局有关负责人介绍，近年来，全市多家银行纷纷为专精特新企业量身定制了专精特新贷、小巨人贷、孵鹰贷、善新贷等专属金融产品。数据显示，去年上半年无锡市增加8家上市公司，其中6家是专精特新企业。

“专精特新是无锡制造业看家本领中的一抹亮色。”何锐玲表示，要完善新生态链条，紧扣“变大、变高、变强”，支持鼓励中小企业向专精特新发展，推动专精特新企业上市发展，打造一批链主企业、制造业单项冠军企业，使之真正成为行业的龙头、产业的标杆。（高飞）