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江苏宜兴:“无人机巡航+跨区域协作”守护“太湖美”
2022-05-20 15:48:00  来源:中国江苏网  
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“现在沿着太湖边走一走,看一看风景,心情舒服多了……”2022年5月11日,江苏省宜兴市检察院联合相关行政部门对太湖岸线巡查时,正在太湖沿岸散步的村民老罗指着太湖感慨道。

眼前的太湖碧波荡漾,空气中弥漫着淡淡的水草香。而几个月前,这里堆积着大量垃圾,散发着臭气,湖边还存在违法建筑。

太湖是全国五大淡水湖之一,跨江、浙、沪两省一市,保护太湖生态,仅靠一家之力难以实现。江苏省宜兴市与浙江省湖洲市长兴县同处太湖西岸,湖岸线绵延长达82公里,加强跨省检察协作,构建太湖保护“共同体”,成为两地检察机关能动履职的现实需要。

2021年6月,宜兴市检察院、长兴县检察院结合江浙沪检察机关会签《关于环太湖流域生态环境行政公益诉讼跨省际区划管辖协作机制意见》,落实落细举措,建立案件办理、联防联治协作机制,会签《关于建立生态环境保护协作机制的意见》,定期联合开展太湖沿线水体污染和固体废物污染环境等专项监督行动。

《意见》指出,宜兴市检察院依托无人机巡航监测项目,对长兴县辖区内34公里、宜兴市辖区内48公里太湖岸线进行巡航、勘查,长兴县检察院运用“公益诉讼观察员制度”“12345政府服务热线”等渠道摸排线索。截至5月份,两院发现疑似黑臭水体线索15处、固体废物非法倾倒近30处,同时发现违法建筑、大气扬尘污染等情形。

去年7月,长兴县检察院在常态化勘察中,发现宜兴市太湖沿岸存在垃圾堆积点。依据协作机制,该院迅速向宜兴市检察院移交案件线索。

宜兴市检察院收到线索后,于当日立案,组织公益诉讼办案组赶赴太湖边,对太湖沿岸开展“地毯式”无人机巡航。经核实,确定太湖沿岸存在2处沿岸垃圾堆放点,1处侵占湿地违法建筑。

“太湖是宜兴人心底的母亲湖,太湖沿岸垃圾堆放有污染太湖水质的风险,而违建紧邻太湖大堤,侵占太湖省级湿地,影响湿地保护。”承办检察官介绍,该院向涉案行政机关制发诉前检察建议,建议加强太湖岸线管理,并将该案处理意见回复长兴县检察院。

相关行政机关收到检察建议后,立即会同相关责任部门,对提供的线索进行现场踏勘,制定整改方案,成立专项整治组,迅速开展沿岸垃圾及漂浮杂物的打捞处理,对违法建筑依法拆除,并设立警示牌。一个月后,该院收到上述涉案行政单位检察建议回复函,涉案问题均整治完毕,后宜兴市检察院对相关问题沿岸进行了无人机复验巡航和实地核实,确认各问题点整改情况良好。

“通过良好协作,两家检察院在太湖生态治理方面实现‘1+1>2’的效果。”随后,长兴县检察院对宜兴太湖岸线整改进行复查,并评价整改情况。截至日前,两院通过交叉制发检察建议,推动太湖沿线近千米入湖河道综合治理,1600余平方米固体废物全面清理。

2018年,宜兴市检察院与市自然资源规划部门签订协议,共同出资,通过政府采购方式确定一家具有专业资质的无人机巡航公司对相关区域开展无人机巡航工作,由该院技术部门负责管理。

值得一提的是,该院技术部门创新“无人机巡航+现场核查”模式,依托巡航视频数据录入自主开发的“宜南山区电子生态地图”系统,该系统具备动态比对捕捉变化功能,通过自动解析视频文件中视频时间戳与字幕内容,按秒提取时间戳信息和经纬度信息,导入影像信息数据库建立索引,可快速检索出同一地点不同时间点的视频文件,从而实现对历史情况的追溯,提升证据获取能力,也为后续示证以及整改后复核提供了对比样本。目前,历次巡航影像数据积累量已达30000GB。(通讯员 郑添隆 史俊强)

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