今年以来，无锡市滨湖区将“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的出发点和落脚点，坚持以人民为中心，聚焦民之所呼、民之所需、民之所急、民之所盼，紧紧围绕“四个最严”要求，以“四个最高”举措全力筑牢食品安全防线，交出群众满意答卷。
最高站位统筹推进。落实党政同责。专题研究两套班子成员分管领域食品安全工作职责，印发滨湖区委常委、区政府领导班子成员食品安全工作责任清单，将食品安全工作职责直接明确到区委、区政府班子成员，凝聚人人管、人人抓食品安全工作的强大领导力。完善治理体系。建成由31个成员部门组成的滨湖区食品安全委员会，建立由341名协管员、信息员组成的食品安全管理网络，形成横向到边、纵向到底的治理体系。创新食品安全风险联防联控工作模式，最大程度实现食品安全监管一抓到底、全覆盖。强化目标考核。加大对镇、街道食品安全工作高质量发展绩效考核，考核权重占比提高至4%，权重排在全区各项指标前列。此外，滨湖区食安办针对镇、街道、食安委成员单位分别制定了食品安全工作评议考核细则，压紧压实各单位管理责任。注重宣传引导。在全区76个村、社区设立“食药科普宣传站”，定期开展科普宣讲，实现“食品安全进社区”全覆盖。在食品安全宣传周等重要时间节点多渠道、全方位宣讲食品安全知识，不断推动食品安全人人关注、人人参与的社会共治格局。加强业务培训。分层次、分业态、分区域对食品生产经营单位负责人、管理从业人员开展培训，并严格要求生产企业和学校等特定单位的食品安全管理人员全员参加培训、考核且合格率均达100%，进一步提高食品安全管理水平。
最高标准严格监管。狠抓日常监管。慎终如始做好进口冷链食品全链条监管和疫情防控工作，市场监管、商务、公安、卫健委等部门联合检查相关食品生产经营单位2117家次，查处违法行为30起、罚没64万元，“江苏冷链”注册企业116家、首站赋码338批次、省内外流转207批次，督促从业人员定期核酸检测10059人次，落实重点人员新冠疫苗接种近300人。开展食品添加剂、保健食品、瘦肉精、假冒伪劣食品、校园食品安全等专项检查，组织实施食品监督抽检3108批次，风险监测895批次，农贸市场食用农产品快检13.1万批次，镇、街道农产品质量安全快检1395批次。查办各类食品案件125起，罚没100.74万元，向公安机关移交涉嫌制售有毒有害食品案件4起。完成食品案件公诉人数22名，其中涉及菜篮子、餐桌食品案件公诉人数11名，全市排名第一。深化综合治理。食品经营单位风险分级100%全覆盖，对10372家食品经营单位“双随机”抽取1050家，按重点和一般事项针对49项任务精准监管。强化全区农贸市场肉菜流通溯源体系建设，推动蠡湖、青山市场在标准化改造中建成肉菜溯源体系，指导胡埭市场智能系统与无锡市肉菜溯源平台有效对接。加快推进规模农产品生产主体入网监管，目前规模生产主体已入网92家。完善农产品溯源奖励机制，对完成农产品追溯管理或主动出具农产品合格证的生产主体每家补助1.5万元，已有42家生产主体配备合格证出具设备，今年全区共出具标签7万余张。提升食安保险覆盖面，全区所有学校、养老院、农村集体聚餐、特大型餐饮企业、大型食品生产企业、保健食品生产企业、中央厨房、集体用餐配送单位等实现食责险全覆盖。
最高效能齐抓共管。靶向定点施策。滨湖区卫健委组织开展哨点医院食源性疾病病例监测，共监测食源性疾病例320例，送检标本41例，阳性病例5例。滨湖区住房和城乡建设局将工地食品安全纳入日常检查，检查建筑工地77个，实现辖区项目全覆盖，排查相关问题40条，开具整改单12份。滨湖区商务局积极推进农贸市场标准化改造提升，今年全区共有青山、蠡湖两个农贸市场启动标准化改造提升工程。滨湖区教育局在全区学校（幼托机构）食堂推动实现“五常法”管理全覆盖，进一步提升学校食堂食品安全管理整体水平。同时，大力推进明厨亮灶工程，全区中小学、幼儿园“明厨亮灶”建设率达100%，率先完成目标任务。滨湖区城管局累计开展涉及食品安全的整治行动737次，出动人员10311人次，查处整治无证设摊4396起、占道经营5427起、违规夜排档289起。高效组织推进。度假区（马山街道）全面清查食品生产经营主体资格，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”。山水城（雪浪街道）加强街道食品安全基层责任网络建设，确保“两员一专”巡查机制落实到位。蠡园开发区（蠡园街道）将食品安全工作纳入街道绩效考核，权重达5%，监管经费纳入财政预算。胡埭镇全覆盖巡查小微餐饮及食杂店4轮，关闭问题店铺204家，共发现隐患392个并全部整改到位。河埒街道党政主要领导多次率队开展检查，有效解决无证经营、环境脏乱差与隐患整改不落实等问题。荣巷街道制发社区食品安全责任状及巡查计划，指导社区使用电子巡查系统开展两轮全覆盖巡查。蠡湖街道同社区、食品经营单位、企业签订责任书，建立健全“横到边、纵到底”的网格化监管模式。
最高质量创新发展。全省首推直营连锁企业“评审承诺”制。通过总部评审、门店承诺，免予现场核查，当场核发许可，强化事后监管。已对肯德基、瑞幸咖啡等实施该制度，办理时限最快加速90%，最大限度减轻企业开办经营成本，得到各级媒体广泛报道，并在全市推广。发出全市首张小餐饮信息公示卡。经营者只要依法取得营业执照，并向属地市场监督管理部门备案取得小餐饮信息公示卡，即可从事餐饮服务活动。进一步规范全区小餐饮经营行为，防控食品安全风险，同时构建优良的服务治理协调机制，促进“小餐饮”行业更加健康有序发展。三家小作坊获评首批省“名特优”。从民生出发，深入研究小作坊发展问题，全市率先出台“食品小作坊发展负面清单”目录，坚持有序发展、规范发展、绿色发展的理念，深入推动本区小作坊提档升级、提质培优，为地域传统食品、特色食品提供强有力的政策支撑和资金支持。创新“你我同行”机制共筑食品安全防线。“你点我检”，23万票选出群众最关注的食品种类开展抽检；“你我同查”，邀请社会各界共同直播检查网红餐厅等；“明厨亮灶”，全市率先将外卖商户端口全面接入社会平台；“食安封签”，免费投放2万份封签，保障外卖“最后一公里”安全。
食品安全是重大的民心和民生工程，守护食品安全既是增进民生福祉的重要保障，也是高质量发展的必然要求。
下一步，无锡市滨湖区将持续推动党史学习教育开展、巩固党史学习教育成果，以“四个最严”要求为遵循，以“保食品安全”和“促高质量发展”为大局，不断加强食品安全责任落实和全过程监管，全力确保食品安全底线守得更牢，监管体系更加完善，治理能力更趋现代化，食品安全形势持续稳定向好。
（张同兴、曾逸天）
