11月11日,江阴市徐霞客镇,一条条银线通过牵引机缓缓向铁塔上方移动,白鹤滩-江苏±800千伏特高压直流输电工程江阴段N8061-N8062牵张段架线施工正紧张进行中。新组立的铁塔边,公司属地协调工作组成员代晶、何益丰与工程施工方人员就工程施工中遇到的属地配合工作进行着协调。
白鹤滩-江苏±800千伏特高压直流输电工程,是我国“西电东送”的核心枢纽工程,起于四川凉山州的白鹤滩换流站,止于江苏省苏州市虞城换流站,将四川富余水电大规模输送至江苏南部区域,改善江苏电网的调节能力,满足江苏快速增长的负荷需要,助力长三角区域碳中和目标实现。其中江阴段工程自常州进入江阴境内,自西向东,紧依500千伏茅斗线蜿蜒而行9.88公里,依托24基新建的铁塔,穿越青阳、徐霞客、祝塘三个乡镇,将电能接力输送至无锡。
护航项目落地,下好先手棋
在白鹤滩-江苏±800千伏特高压直流输电工程中,国网江阴市供电公司是一支隐形的建设者队伍,他们用属地担当抚平了工程建设道路,默默护航着特高压工程不断向前推进。
在公司发建部主任钱宇的记事本上,记录着他与属地协调工作组成员参与白鹤滩-江苏±800千伏特高压直流输电工程江阴段前期工作配合和推进过程中的点点滴滴。有与上级公司就项目预可研线路路径讨论确定线路走向的,有与江阴市地方政府专题汇报争取项目支持的,有与规划、国土、城建、交通、铁路、水利、农林等部门进行专项对接的,更多的是参加协调论证会议、上门与沿线地方政府和村委开展座谈,以成员们汇报的属地配合工作完成内容。记录中,用不同的符号划出了重点,还有不同阶段添加的备注。
“白鹤滩-江苏±800千伏特高压直流输电工程是第一条经过江阴的800千伏线路,项目落地不仅需要内部协作,还需要获得地方政府及第三方的支持与联动。”钱宇说。
自2018年1月该工程提上议事日程以来,公司成立了以公司领导任组长、以发建部为主体、各相关单位协同参与的属地协调工作组,与各方对接,周管控、月督办,重点问题专题协调,研究解决项目推进过程中遇到的各类问题,累计与市政府、镇(街道、开发区)对接20余次,对沿线村委对接50次,有力推动了电网工程外部建设协调工作快速推进。
配合工程协调,打好主动仗
2020年11月,白鹤滩-江苏±800千伏特高压工程获得批准。第2个月,公司就率先完成了沿线乡镇的拆迁框架协议签订工作,为江阴段工程相关手续办理开辟了绿色高速通道。
江阴段工程涉及拆迁超过2万平方米,并且线路要穿越2个集中居住区。“土地协调是项难点工作,我们一次次和当地政府、属地村委人员入户,向村民宣传建设特高压线路的重要意义和政策。一次说不通,就上门两次,两次说不通,就上门三次……”代晶与公司属地协调工作组成员为了沿线村民土地协调签字的事没少跑腿、磨破嘴,跑个三五次才磨到村民签字同意是经常的事。公司人员依靠努力、耐心和韧劲,协调不同的利益诉求,化解了误会和矛盾。近90份成功签订的协议,是工程建设的纽带,也是理解与支持的桥梁,为江阴段工程顺利实施铺平了道路。
另一方面,公司加强了与高速、交通、水利、林业、公用事业等部门的沟通协调,提前办理工程前期相关重要交跨的行政审批许可、林地占用和林木采伐、绿化移植等合规性手续,迁移10千伏杆塔25基,确保了工程江阴段塔基施工和立塔架线作业的顺利推进。2021年9月,江阴段工程沿线拆迁和政处协调工作比进度计划提前2个月完成,为架线施工留足了裕度。
尽管在工程前期,公司已经配合工程做了大量的内外部环境协调工作,但在工程中,难免还是会遇到一些临时性问题。到了工程建塔架线阶段,公司属地协调工作组的成员们还是不敢懈怠,经常到工程现场向施工方了解属地配合需求,及时为施工方排忧解难。工程建设中要多次跨越高速公路、等级航道、在建地铁轨道工程,封路、封航,随时需要协调的事有很多。别看有时只是个小问题,但这些问题如果不提前解决或是及时解决,事后处理起来会十分被动,有时会花费成倍的代价和时间,甚至会对工期造成影响。
充分做好电网工程属地协调,有效避免矛盾与纠纷,国网江阴市供电公司奋斗在白鹤滩-江苏±800千伏特高压直流输电工程的属地第一线,默默注视着工程向前延伸、再延伸……