中国江苏网8月28日无锡讯 目前，无锡市滨湖区60周岁及以上户籍老年人口达10.45万人，人口老龄化率已突破28%，成为省内率先进入老龄化社会的地区之一。滨湖区始终坚持把养老服务作为保障和改善民生的重要工作来部署推动，逐年加大投入，仅2017—2018两年，用于养老服务的经费投入已经超过4000万元，养老设施建设步伐明显加快。目前已成功构建“以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑”的社会养老服务体系，“老有颐养”滨湖模式初步显现。今年7月，滨湖区民政局再次荣膺省民政系统先进集体，是全市唯一获此殊荣的板块部门。
政策铺路，调优顶层设计托举“稳稳的幸福”
滨湖自2017年启动省级居家和社区养老服务创新示范区创建工作以来，先后制定出台了《关于进一步完善养老服务业财政补贴政策的通知》《无锡市滨湖区老年人助餐补贴工作实施细则》《滨湖区社区居家养老服务中心新建电梯项目的补贴意见》《滨湖区深入推进医疗卫生与养老服务相结合试点工作方案》《滨湖区关于开展家庭医生签约服务工作的实施意见》等10多个配套文件，并明确各街道（镇）和社区（村）必须落实相应的经费支持。同时，认真落实养老机构相关税费优惠政策，对与养老机构有关的行政事业性收费予以减免，养老机构用水、电、气、网、电视电话等均享受相应的优惠。
滨湖不断完善养老规划布局，完成建设了区社会福利中心、雪浪养老服务中心等一批公办养老机构，推动建设了朗高养老院、蓝天养老院、百禾怡养院、国药康养照护中心等一批居民“家门口”的养老机构项目，形成了医养康护一体、高中低档互补的良好格局。据统计，目前滨湖有各类养老机构13家，养老床位达4254张，每千名老人拥有各类养老床位数达到43张。
滨湖高度关注“9064”新模式，尽管全区机构养老服务的数量看似不小，可即便是满负荷运转，覆盖面也是十分有限的。绝大部分的老年人还是依托居家和社区养老，这部分老年群体中高龄化、空巢化、失能化趋势明显，居家和社区养老服务需求多样且迫切。为此，滨湖以创建居家和社区养老服务示范区为抓手，实现全区78个社区（村）居家养老服务中心（站）全覆盖，省AAA级标准建设达标率近100%。出台连锁品牌养老服务机构（企业）专项补贴政策，引入了“朗高”、“安康通”、“万科”、“九如城”等知名养老服务企业积极参与，全区居家养老服务机构社会化率达100%。各街道、社区积极利用闲置毗邻居住区的社区用房创新引入小型化、多功能的嵌入式养老机构，环湖社区、龙山社区“慧享福”长者照护中心项目建设推进顺利，隐秀苑社区适老化小区改造项目中也充分考虑了嵌入式养老机构的设置。
互联网+探索全新养老方式力争实现“都挺好”
在滨湖，“智能家居”并不只是年轻人的专利，越来越多的老人通过智慧老年服务、适老化改造等方式充分感受到了“互联网+养老”的便利性。
“有这样一套智能看护设备，真是我们空巢老人的福音。前几天天太热，我和我老头子半夜感觉胸闷，就起床出来吸吸氧，结果还没5分钟电话就打过来了，问我们是不是哪里不舒服，需不需要帮忙。”蠡湖社区的王奶奶和老伴都已90岁高龄，几个子女都在国外定居，无法及时照顾。去年，滨湖区把此类重点空巢独居和困难孤寡对象纳入了智能居家守护工程，为他们安装了红外感应、门磁、一键呼叫等智能设施设备，老人在家一旦出现与平时不一致的行为轨迹或是其他险情，后台就会实时报警，24小时值班人员第一时间进行电话联系，若是联系不上则会安排附近站点人员及时上门查看或是报警。今年，滨湖还将继续为各类特定老年群体免费安装各类智能居家安全看护设备，为他们的居家生活提供一份保障。
智慧养老的推进，是滨湖区、街道（镇）、社区（村）三级贯穿的智慧养老体系建设的重要一步，目前全区已初步形成了覆盖全区的互联网+养老服务网络。创新研发区级智慧养老综合数据服务管理平台，整合养老机构日常管理、居家和社区养老服务日常监管、养老服务大数据分析、老年人动态数据管理、老年助餐管理、养老服务机构等级评定、老年人自理能力评估、为老服务志愿者管理等特色功能为一体，实现智慧老年服务网络覆盖全区所有养老服务机构，涉及到各养老机构（点）的现场视频、业务动态、监测管理等数据可以高速实时回传到民政局大数据云平台。加大扶持养老服务机构信息化、智慧化建设，市、区两级对开展智慧化建设的养老服务机构给予投资总量80%的资金补助，鼓励养老服务机构添置监控、门禁、助餐刷卡机、健康一体机、智能床垫、腕表等智能化硬件设备，采集服务对象健康情况、助餐情况、居家和社区服务情况等数据并同步上传到区级智慧平台，目前全区智慧养老服务机构已超过25家，到年底智慧建设覆盖率力争达60%以上。
需求导向，社区“老有颐养”前景更美好
一把蒲扇，一盏吊灯，一张藤椅是人们以往对“空巢独居”老人常有的印象。但在滨湖，这样的旧时场景却早已翻篇：时值炎夏，稻香社区的王老伯每天早上都会去街道新建的日间照料中心纳凉，那里又宽敞又亮堂，累了有床可以躺一躺，身体不舒服了有医生可以问一问，还能每天测一下血压和心率。中午健康实惠的饭菜，全天也可以参加各式各样的活动，让社区里一群子女不在身边的老人把这儿当做了第二个家。
稻香社区空巢老人幸福颐养的晚年生活，正是滨湖区构建多元化养老服务体系，深度推进居家和社区养老服务创新工作的一个缩影。作为全市首家省级养老示范创建区，滨湖以满足老年人多样化养老需求为目标，以推动养老服务供给侧改革为主线，以优化居家和社区养老服务为切入点，不断提升滨湖“老有颐养”获得感和幸福感，让老人们切身体会到“颐养山水间、幸福在身边”的写意晚年，推进实现高品质美丽湖湾区的“抗衰老”目标。
适老化改造工程是滨湖今年的惠民实事项目之一。为进一步提升高龄、失能、贫困、计生困难等特殊老年对象居家环境的友好度，我区为此类对象陆续开展家庭适老化改造，主要对卫生间、厨房、门厅等关键区域进行改造，包括加装扶手、助浴器、智能烟感气感、安装坐式淋浴器、地面防滑处理等，并将安康通智能守护设备安装作为必选项纳入改造计划，营造更安全和谐的居家养老氛围。此外，滨湖还积极推进适老小区功能化建设，在隐秀苑小区、水秀新村等老龄化率较高的居住区开展各类适老化改造项目，建设小游园，增设休闲长椅、健身步道，加装楼道扶手、转角休息椅等，鼓励美湖、稻香等有条件的社区居家养老服务机构加装电梯，政府对电梯采购费用给予80%的补贴。
