近日，无锡早教机构凯瑞宝贝京东广场店关门，上百万元的预付费用难以退回，200多名家长手中的预付卡也成了废卡。统计显示，去年我市市场监管部门、消保委受理了20多起类似的预付卡纠纷，但消费者的权益依然屡屡受损。按照商务部2012年发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》规定，单用途预付卡必须进行备案，但现实中执行效果并不好，甚至沦为摆设，这是纠纷反复出现的重要原因。

　　商家通过预付卡来扩大规模、招揽顾客本是一个很好的商业手段，但如果没有有效监管，就会导致预付卡被滥用。备案制是形成有效监管的关键一环。梳理消费者投诉不难发现，预付卡纠纷多出现于小型企业，比如理发店、教辅机构、美容店等。而这些商家很多都没有在工商部门进行登记备案，这就给消费者维权留下了隐患。监管的滞后也是重要原因，很多纠纷都是消费者打了投诉热线，监管部门介入处理，才发现商家没有备案。如果监管部门能主动出击，认真排查，及早发现商家不法行为，就能够在源头避免很多纠纷产生。

　　完善预付卡备案制度，可以通过建立预付卡资金第三方存管，强化对发卡商家的监管。把相关商家在企业信用公示平台上予以公示，失信商家将被列入“黑名单”，形成“一处失信、处处受限”的社会氛围。监管商家离不开消费者的参与，可以把商家备案情况对社会开放，方便消费者查询，并推动建立以大数据为依托的高效监管模式。（王皖杰）