产业强市，无锡发展当下的主题。
放眼过去，坚定不移地实施产业强市战略，无锡展现出了“领跑者”的风姿；审视当下，结构调整、转型升级“船到中流、人到半山”的重要关口，成绩之外更应正视“软肋”；展望未来，产业强市必须向实处做、向深处走、向高处攀，才能驶向更广阔的蓝海、迈上更高的山峰。征战未来的鼓点，正由市委十三届八次全会会场传导到无锡四面八方，引来回响阵阵。
■打造制造“强市”，强化“自造”、加快“智造”、追求“质造”
无锡产业的根基是制造业，无锡构建现代产业体系的主体是先进制造业。如何做强“无锡造”，造出人无我有、人有我优的产品？全会上“自造”“智造”“质造”三个概念的提出引发了热烈的讨论。
“全会提出的做强‘无锡造’，江阴有基础有条件有责任当好‘急先锋’，把制造业第一县打造成先进制造业第一县。”市委常委、江阴市委书记陈金虎报了一批骨干企业的“名号”，这几年，江阴进入国内制造业的五百强企业、上市公司、骨干企业不断增加，在优势产业方面已经形成纺织服装、特钢、船舶装备制造、石化等具有特色的“千亿集群”，今年、明年、后年可能每年增加一家制造业“千亿企业”。在新兴产业方面，风电、生物医药等行业集聚了一批具有创新力的企业，部分企业迎来爆发式增长，下一步将聚焦新兴领域、高端领域，加强培育力度、激励力度。他说，江阴在制造方面有底气，在强化自造、攻坚智造、追求质造方面更有责任，要勇担责、作先锋，实现更有底气的“造”、更有效率的“造”、更有品质的“造”。
做强“无锡造”，需进一步提升产业核心竞争力。“在自主度上不断提升”，市工信局局长陈文斌说，在强化“自造”方面，下一步将引导推动行业在关键技术、关键部件、关键材料、关键工艺方面提高自主度，同时在产业技术基础、核心基础零部件和元器件、关键基础材料、先进基础工艺等“四基领域”挖掘培育一批优质企业。在攻坚“智造”方面，将更好地发挥无锡“制造业较强”“信息化较强”的基础优势，构建以“工业大脑”为带动的新型制造组织体系，加快智能制造的步伐。下阶段将以智能制造为主攻方向，以“造链、补链、强链、延链”工程为主抓手，推进先进制造业重点产业集群发展，加快培育一批具有国际影响力的产业集群、一批国内领先的产业集群、一批高成长性的产业集群，构筑具有核心竞争力的强劲增长极。
■培优扶强创新企业集群，以技术的率先突破带动产业的领先发展
科技是发展利器，硬科技就是器之利刃。产业强市向深处迈进、向高处攀爬，需要更多“独门”“独家”的利器，也需要更多真正掌握核心关键技术的硬科技企业，以技术的率先突破带动产业的领先发展。
“全会提出的攻坚‘硬科技’，这是未来产业转型的重要方向”。市科技局局长孙海东表示，培优扶强创新企业集群是重中之重，要通过对一批重点企业跟踪关注，培育越来越多引领行业发展、具有成长性和竞争力的硬核科技企业；围绕全市重点的16个先进制造业重点产业集群和4个未来产业布局，聚焦技术瓶颈实施科技攻关，加快研发一批原创性科研成果。优化完善创新生态体系，则要着力建好各种平台和载体，加快各种资源的融合，尤其是在优势产业领域，我市将采取“一所一策”，下转第3版>>>上接第1版>>>以更务实的态度、更灵活的机制促进应用基础研究与技术攻关紧密衔接。同时，落实“科创十条”、太湖人才计划等相关政策，吸引更多的科技资源、高端人才到无锡来创新创业，点燃城市的创新活力。
企业是科技创新当仁不让的主体。“从一家校办企业成长到今天粗具规模，我们切身感受到科技力量，”江阴四方运动康复有限责任公司董事长史方度说，专注于研发、生产，企业目前已累计获得70多项专利，“独家”“原创”的技术很好地赋能企业发展壮大。近几年，航亚科技每年的销售收入都保持着至少50%的增长，明年仍将保持这一增幅，董事长严奇表示，底气源于眼下实施的27个研发项目，其中有短期见效的，也有为未来储备的。他认为，企业的创新活动必须要遵循“有需求的创新”这一原则，在市场需求的牵引下去强化内部的创新结构，在组织架构、创新团队、研发机制、资金投入等方面系统地保障企业的研发，确保研发结果能够迅速转化为产业化成果。
■提升项目引进建设的质量水平，以“好项目”支撑产业高效增长
当前无锡经济增长面临诸多挑战，要保持较高基数上的稳定增长、保持多重压力下的高效增长，必须要有好项目的支撑。
当前产业竞争已进入拼产业链、拼产业生态的新阶段，更需要投资强度高、带动能级高、设备占比高、技术含量高的“好项目”。“不仅要看单个项目的规模、质量，更要看项目是否与产业链发展、产业集群布局、产业生态构建相契合，在重大项目的引进上，加强定点、定链、定向招商。”市发改委主任周文栋说，将继续狠抓重大项目建设“牛鼻子”，重点抓好项目的落地。特别是上半年已经在谈的项目，抓紧推进、签约落地，对已签约的项目抓开工建设，对已开工建设的项目抓达产。对2016年以来已招引的10亿元以上的项目，尚未开工的逐一过堂、化解困难，尽快开工建设，通过重大项目建设来稳定经济增长，推动产业转型。
项目为王，为新吴区的发展提供了硬支撑。副市长、新吴区委书记王进健表示，奋力在全市发展大局中体现新吴区的担当，将继续做好产业强市各项工作，特别是要全力抓好和服务在建重大项目建设，按照延链、补链、强链的要求，招引一批投资强度大、产业层次高、带动能力强的项目。“我们要建设好一个生态圈，让产业链上的所有环节都能进入。”新吴区招商发展中心主任金燕深刻体会到：招商工作早已经发生了质的变化，招引项目时不仅要把生产带过来，更要把研发带过来、把销售带过来、把总部带过来，形成一个覆盖面极广的生态圈。据了解，新吴区将围绕新一代信息技术、高端装备制造、新能源与新能源汽车、生命科技、人工智能等，继续加大重大产业项目招引，并在超10亿美元或50亿元特大项目上获得新突破。
■政策更“锐”、服务更优，共同打造一流营商环境
产业强市战略，牵一发而动全身。打造现代产业高地，需要全社会劲往一处使，狠抓落实，共同打造一流的营商环境。
确保经济稳增长，财政政策的作用备受瞩目。“用三个‘更’来提高政策的锐度，突出发挥财政资金的引导、撬动和放大效应，更好推动实体经济稳定健康发展。”市财政局局长高圣华解释：首先是财税政策会更有力度，不折不扣落实减税降费政策，全年为我市实体经济减税降费211亿元，进一步推动供给侧结构性改革落地见效，切实以政府“过紧日子”换来企业、群众得实惠“过好日子”。其次在政策的实施上会更加高效。财政投入由“漫灌式”的面上扶持转为“滴灌式”的精准施策，保障“一所一策”“一企一策”“一人一策”等具有全局性带动和溢出性明显的重大产业项目。此外在政策效果上将更加精准，财政部门将围绕制约发展的突出问题和诉求，调整完善政策措施，有效破解“卡脖子”问题，切实增强我市经济高质量发展动能。
“全力打造税收营商环境最佳体验区‘无锡样板’”，市税务局局长丁源表示，税务部门将当好服务企业、服务发展的“店小二”，积极助力无锡提升营商吸引力、城市竞争力。主动对接无锡现代产业发展政策3.0版，落实好各类减税降费政策，切实提升市场主体的获得感，“放水养鱼”增强高质量发展后劲。在持续推进办税缴费便利化改革的基础上，将优化精准对接机制，通过“分类指导、一业一策”，创新落实高效性服务、指导性服务、增值性服务。围绕上市公司、高新技术企业和“专精特新”成长型企业等发展重点，健全完善“税务营商专员”制度，优化IPO税援团、大企业个性化服务等，及时为企业答疑解困，切实做到无事不扰、有求速应，帮助企业共克时艰，进一步为实体经济减负担、增活力，为无锡经济社会发展提供新动能。（本报记者）
