中国江苏网12月28日无锡讯 今年以来，梅村派出所以“平安建设”为目标，坚持将矛盾放在预防、放在平时、放在基层，创新思路和方法，精心编织“四张网”，不断完善矛盾纠纷预警、排查、化解工作机制，确保矛盾化解工作取得实效。截至目前，共排查各类社会矛盾纠纷737起，成功化解率达98%，有力维护了辖区社会治安大局的持续稳定。

　　巧借“四种力量”精心编织“联动网”。

　　借政府力量。积极与综治、司法、信访等政府部门主动配合，互通信息、密切配合、协调合作。遇有征地拆迁、生产事故、劳资等纠纷引发的矛盾，民警与相关部门人员先期介入，把矛盾纠纷化解在基层。借党组织力量。建立企事业单位、社区党组织通讯录，定期座谈交流，让企事业单位、社区等党组织干部掌握治安情况和社情民意，调动党员干部的积极性，参与各类社会矛盾化解工作。借群众力量。深入挖掘社会管理资源潜力，聘请辖区德高望重的退休人员、政协委员、人大代表表等为“老娘舅”，成立“老娘舅”调解中心，助推矛盾纠纷就地解决。借信息员力量。深入企业、小区，纳小区物业、同乡会中有话语权的群众为信息员、联络员，动员群众积极参与治安防范。目前，该所共物建有信息员、联络员250余人，这支力量为民警提供各类信息200余条，从源头上及时发现并化解矛盾，维护了社会的稳定。

　　强化“四项机制”精心编织“防控网”。

　　强化重点排查机制。严格落实对重点部位、重点场所、重点人员的安全检查和监控防护措施，实行责任民警、信息员、单位负责人、重点人员家属四重监控，确保“动态有人注意、情况有人收集、问题有人报告、困难有人解决”，对不稳定因素做到早发现、早处置、早稳控。强化滚动排查机制。实行每月定期排查、敏感时期重要节点集中排查、特定区域或特定领域倾向性排查“三项排查制度”，及时发现苗头、问题根源，同时落实定领导、定人员、定措施、定责任，包案件、包调处、包处理、包稳定的“四定四包”措施，有效预防新矛盾产生。强化风险评估机制。围绕政府中心工作，对新政策、新项目、新活动主动开展社会稳定风险评估，确保矛盾纠纷在酝酿期发现得了、苗头出现期控制得主、萌芽状态期化解得好。强化案件回访机制。按照“谁调解，谁负责”的原则，由责任民警对矛盾纠纷案件进行跟踪回访，对已办结案件在办结后半个月内进行回访；对未办结和未破案件在立案后1个月内进行回访，主动了解矛盾纠纷当事人的意见和社会反应，切实加强对矛盾纠纷实时状态的掌控，防治出现反弹或转化。

　　抓好“四个关键”精心编织“保障网”。

　　抓组织保障。成立了以所长为组长的社会矛盾化解工作领导小组，明确责任领导和具体负责人，层层落实责任，真正把矛盾纠纷排查化解工作落实到点、到人，形成上下齐抓共管的大格局。抓首问负责。实行首问负责制，按照“谁受理，谁负责”的原则，受理纠纷民警限期给群众一个满意答复，避免层层分任务、个个推责任，群众多头找、多次跑以及到处问的情况。抓奖惩问责。建立完善《矛盾纠纷排查化解过错追究工作细则》和《矛盾纠纷化解工作考核奖惩办法》、《月考核细则》，明确职责任务，建立监督奖惩机制，由所领导不定期督导检查，将矛盾纠纷调处成效纳入民警辅警年终考核，与待遇挂钩，奖优罚劣，对工作不力或发生重大问题、影响社会稳定的严格执行“一票否决”，以此调动工作自觉性、积极性和主动性。抓教育培训。采取多种形式，不断增强群众观念，丰富群众工作方法，加强教育培训，尤其强化民警辅警做基层群众工作能力的培训，引导民警辅警把做好群众工作、化解矛盾纠纷变成自觉行动，真正做到“三懂四会”，使民警辅警成为化解矛盾纠纷的能手。

　　结合“三治融合”精心编织“宣传网”。

　　“近距离”参与讲“自治”。邀请普通群众驻所参与矛盾纠纷调解工作，从“无关人员”到“旁听者”，让群众“近距离”感受各类矛盾纠纷带来的损伤后果，切实增强群众法律意识、自治意识，提升自我管理、自我服务、自我教育、自我监督水平。截至目前，已有22名群众参与到调解工作中。“五进”宣传讲“法治”。今年以来，该所开展“五进”活动，多次组织民警进社区、进农村、进企业、进校园、进网络，通过送法下乡、上法制课、法律咨询、“黄湾小广播”等活动，引导群众逐步走上办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治轨道。“以情感化”讲“德治”。以辖区重点信访人员以及热衷于“挑事、惹事、闹事”的重点人，采取面对面的促膝谈心式进行“一对一”普法宣传，确保其明白“挑事”结果、认识“惹事”危害、付出“闹事”代价。今年，该所所长多次上门与欲越级上访的陈某新促膝长谈，听取诉求，进行沟通，防治作出极端行为。（刘芝成）