中国江苏网12月27日无锡讯 今年以来，梅村派出所以“规范三个流程、创新三种方式、健全五项机制”为抓手，落实公调对接、民调进所机制，不断深化完善矛盾纠纷调处，将人民调解工作关口进一步前移，着力构建“大调解”工作格局，矛盾纠纷调处质量和水平得到明显提升。截至目前，已成功调处各类矛盾纠纷223起，调解成功率达98.7%。

　　规范三个流程，优化调处工作运作。

　　做好先期受理。日常警务工作中发现的矛盾纠纷，均由民警先期受理，能当场调解的及时调解，当场调解不成的，由分管所领导审核后，下发内部移交单，移交至调解工作室跟进工作。做好分类调处。对民间纠纷及其他可调解纠纷，经审查符合委托人民调解条件的，经双方当事人同意，在填写《调解申请书》后，由人民调解员进行调解。做好跟进回访。建立每月回访、跟进反馈制度，由专职调解员对调解协议的履行情况进行回访、记录，跟进反馈重点纠纷调解情况，有效预防矛盾纠纷的激化和升级。

　　创新三种方式，增强调处工作成效。

　　实行专家门诊，以教促提。聘请有丰富基层调解经验的司法所专职人员来所从事公调对接工作，以专促调，并从辅警队伍中挑选2名有法律知识、语言表达能力强、头脑活络，热爱调解工作的辅警跟班作业。与此同时，整合辖区律师、社区干部、老党员等社会资源，共同参与基层人民调解工作。选编特色案例，以感促调。通过对往年警情的分析，许多案件的导火索均为普通民事纠纷，由于处理不当，协调不妥，最终酿成悲剧。基于这个现象，该所专门选编了代表性案例，录制了3套教育警示光盘，案例中均为由小纠纷引发大案件的经典实例。在调解中，通过播放光盘，引导群众冷静处理纠纷，防止矛盾激化。编织联动网络，以合促调。主动加强与其他部门的联动，充分发挥各部门职能作用，强化对调解案件的研判和信息沟通，共同研究解决重大疑难案件的措施办法，妥善解决好群体性事件等热点难点问题。

　　健全五项机制，夯实调处工作基础。

　　联合调解机制。由专职人民调解员、兼职调解员、社会志愿者共同参与调解工作。其中，民警从法律角度进行正面教育引导，人民调解员从心理、思想、道德和涉及方利益等方面开展疏导，社会志愿者对调解工作从情感和意识方面进行广泛宣传，通过“法理情”合法合理合情联合调解，提高调解成功率。分工协作机制。一方面，明确民警和人民调解员的职责分工，确定民警主要负责简易治安案件的调处，人民调解员则在由民间纠纷引发案事件后，民警调查事实清楚，双方自愿调解的基础上进行调解；另一方面，明确派出所与司法所的职责分工，调解室完成调解工作后，及时将调解卷宗制定成册，复印备份，交由区司法局存档，确保从流程到台帐科学管理、规范运行。协调沟通机制。与司法所每月召开一次由派出所负责人、司法所负责人及相关民警和调解室工作人员参加的工作联系会议，畅通信息反馈渠道。奖惩激励机制。通过与司法所、街道综治办等部门协调联系，制定调解工作考核机制，每月对调解室每位调解员调解绩效进行考核奖惩，同时，每月考核纳入年终考核，作为评先评优的依据。每年汇编上报参评“十佳”调解能手和“十大”经典调解案例。定期培训机制。在调解工作室另设法律咨询室，商定公益律师每周三、五上午到咨询室坐堂接受群众法律咨询，并与调解室进行工作联系、对接。定期对专职人民调解员进行案件处置、调解技巧等方面的法务培训，不断提高民警和调解员的法律素质和业务水平。（刘芝成）