走进滨湖区胡埭镇马鞍社区，在流动人口租住的楼道里、企业工会的“版图”上、社区居委会办公楼的显眼处……都能看到悬挂的意见箱。在社区“保管员”邵东兰的带领下，随意打开一个，里面却空空如也。小邵说，每个意见箱基本上都是针对流动人口而设的，刚开始里面都有“货”，现在意见越来越少了，社居委准备减少意见箱，不然要成摆设了。
流动人口难以融入居住环境，是社区管理普遍存在的问题。马鞍社区现有常住人口5000余人，而流动人口1900多人，几乎占了“半壁江山”。这个庞大的群体有点“牢骚”也是正常，但是意见箱中的“意见”为何越来越少?
发挥每个人的特点
近年来，随着滨湖区产业结构的调整和胡埭镇招商引资力度的加大，一些传统产业和外向型经济企业纷纷落户，成为地区经济发展的强劲动力。产业的聚集，也引来了全国各地的务工人员，使区域流动人口出现爆发式增长。马鞍苑小区不论是房价还是租金都偏低，而且环境优美、适宜居住。更重要的是马鞍社区针对区域特点，推出用工招聘信息、医疗保健、法律咨询、子女入学等服务，为外来人员提供了保障。周边交通的便捷和商业的繁荣，也让这里成为外来人口安居的“首选”。目前，已有近2000名流动人员住在社区。而如何管理这个特殊群体，成为社区当家人秦杰“案头”的一件大事。
为一点鸡毛蒜皮的小事一言不合就打架、刚刚打捞过的河道内不一会儿就有了漂浮垃圾、整洁干净的墙体上经常被涂鸦……这样的烦恼在马鞍社区没少出现。在如何管理流动人口的问题上，社区“一班人”经过摸索达成共识：大家认为，地区的发展离不开这些流动人员，他们来了，不是客人而是社区的主人翁，要让他们与社区的发展建设“捆绑”起来，发挥每个人的特点，把住地当故乡。
社居委的会议室里，正在进行一场特殊的会议。对居住环境满意吗？有什么需要社区帮助的？……刚落下脚，来自河南的王成便被邀请到社居委参加了一场交流会，与他一同被邀请参加活动的还有十几名外来人员。“走南闯北”的王成还从来没有享受过这种“待遇”，刚来这里就与社区干部“面对面”，这让他心里暖暖的。在得知他当过兵后，社区分配了一项任务，让他参与社区治安管理。流动人员有了职务“标签”，管理起来现身说法也有说服力。身边有了典型，大家也都不好意思再违反“村规民约”了。
充当社区里的“啄木鸟”
水质欠佳，一直是马鞍社区美丽乡村建设的一个大问题。早些年，河道水质失去了往日的清澈。意见箱里反映最多的也是如何保护好马鞍河的情况。天天在这条乡村“母亲河”锻炼身体的陈阿婆见到有人来访，便说起她小时候河上泛舟、岸边垂钓的场景。
居民关心的热点难点问题，就要重点聚焦及时处理。李伟伟从老家南通来到无锡后，“落户”马鞍社区任职。懂得水利、不讲“情面”的他被任命为河长。夜间，李伟伟带领志愿者拿着手电筒在马鞍河边巡逻，看看有没有企业违法排污。他说，可别小看这些志愿者，他们都是流动人员中的积极分子，像社区里的“啄木鸟”，工作时间在企业上班，休息时就积极投入到“环保”行动中。李伟伟上班时，贴海报、挂横幅、发传单，忙得不亦乐乎，帮助大家提高保护环境的意识。河道底泥疏浚、沿河截污纳管、种植水生植物生态修复……经过几年的努力和一套“组合拳”的治理，现在马鞍河内鱼虾成群，岸边鸟语花香，环境和水质得到了全面提升。
李伟伟告诉记者，“喝了太湖水，要让太湖美，虽然马鞍河距离太湖有一定距离，可也与太湖相连相通，保护好马鞍河也就保护好了太湖。”
心相融成就一家亲
“任医生，我老婆的健康档案办好了吗？”“任医生，我的血压有些偏高，你看吃什么药有效？”在社区卫生中心，记者见到了来自海安扎根马鞍的医生任小刚，他一上班就被居民围住了。家住马鞍许巷的徐月珍，因年事已高在家卧床休养身体时突发褥疮，在多家医院治疗未见好转，家属抱着一丝希望请任小刚到家中出诊。一个多月时间里，任小刚像家人一样每天两次到徐月珍家中为其换药，最终将她的褥疮治愈。徐月珍的儿子说：“如果不是任医生，我妈妈可能会经历更大的痛苦，真是太谢谢他了，任医生虽然来自外地，他却从来没把自己当‘外人’，一心一意服务患者，把病人当家人。”
来自安徽的小陈在胡埭工业园一家企业工作，住在马鞍社区没多久，家里老父亲就出了车祸，医疗费让他发愁。社区社工在走访中了解到情况后，及时进行了反映。第二天，社区就开展爱心募捐，及时解决了小陈的燃眉之急。
“我喜欢，为共同梦想努力打拼，我喜欢，和大家画出一个同心……因为我们是一家人，相亲相爱的一家人……”在马鞍社区乡村大舞台演出现场，社居委相关负责人说，这首改编过的歌曲《相亲相爱的一家人》是每次文艺演出的“压轴戏”，优美的旋律让大家歌唱时热血沸腾，和谐的乐曲让大伙的心连在了一起。
在社区荣誉室，一份红头文件引起了记者的注意。在全国第一批流动人口社会融合示范社区的名单中，马鞍社区榜上有名，占了我市12个表彰社区中的一席之地。社区管理是一门学问，归根结底就是以人为本，让流动人口找到归属感正是马鞍社区的方法所在。 本报记者张立伟
