81岁的刘爱琴，退休前是无锡电子管厂的一名厂医。1993年退休时，她每月养老金300元，现在每月领4350元，她的社保卡个人医保账户每年到账2000多元。在梁溪区五河新村的家里，她笑声爽朗：“说句掏心窝的话，现在的生活很幸福，我很满足。”

　　这些年来，刘爱琴和全市400多万名参保人员一起，见证了无锡社保破茧化蝶的嬗变轨迹：职工养老金“14连增”、居民养老金“8连调”，待遇更高了；“新农合”和居民医保“并轨”、基础养老金城乡“同标”，城乡一体同待遇，保障更公平了；省内率先推出“五险合一”、大病医保全覆盖、长护险年内出台，制度更全了……

　　“改革春风催生社保。”回望无锡社保走过的33年历程，市人社局副局长杨乔良坦言：我市社保制度从无到全、基金实力从弱到强、待遇从低到高，这些都是市场经济、城镇化加速发展的必然。近年来，我市全面构建了养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险制度框架，形成了城乡一体、主险与辅险结合、社保与商业保险联动的“无锡特色”，社保发挥了“民生安全网、社会稳定器”的重要作用，牢牢“兜”住了民生幸福，有力保障了人民群众的幸福感、获得感和安全感。

　　从无到全，全国社保从无锡“出发”

　　刘爱琴发现，现在，年轻人找工作会问：“公司社保缴多少？”退休老人聊天时爱打听：“每月养老金多少？”她感慨，改革开放以来，社保深刻地改变了大家的生活，已深入人心。

　　你可知道，30多年前，无锡乃至全国还没有“社保”这个词。一位业内资深人士回忆，1985年，无锡自主在全国率先“试水”国企劳保，次年，国务院号召学习“无锡经验”，由此，全国社保从无锡“出发”。

　　社会保障，民生之依。相关人士介绍，从“单位保障”到“社会保障”、从“职工社保”到“全民社保”、从“单一险种”到“多层保险”……改革开放以来，无锡社保从无到全，其每一步、每个环节的领先都是以人民群众的切身利益为出发点，受到全省乃至全国点赞。

　　早在2010年，我市就率先在全国探索建立城乡一体的居民养老保险制度。目前，我市已形成以企业职工基本养老保险为主、居民养老保险、机关事业养老保险协调发展的多层次养老保险制度。截至今年上半年，全市有418万多人参加养老保险，城乡基本养老保险覆盖率达98%以上。更值得一提的是，我市还构建了“企业年金”、机关事业单位“职业年金”等补充养老保险制度。年内，我市还将率先在全省出台“第六险”——长期护理险，让“人人享有更高质量的养老保障”。

　　有一组数据令人疑惑，无锡市区明明仅有户籍人口200多万，为什么有308万人缴纳了医疗保险？杨乔良说，2003年起，我市启动社保扩面工作，将更多的外来务工人员纳入社保“保护伞”，如今我市社保覆盖面更大了，从2009年的557万各类参保人次扩大到2017年的1389万人次，综合覆盖率达98%以上。这其中有近100万非本市户籍的外来务工人员参加了我市各类社会保险，这些来锡务工人员参加无锡社保后，可享受与无锡市民同等的社会保障。

　　从低到高，社保待遇位居全省前列

　　当下，在无锡，拥有一张社保卡，意味着什么？

　　“意味着，我不再羡慕城里亲戚的养老金比我多了。”家住惠山区阳山镇桃园村王巷74岁的村民王锡青说，现在无锡城市农村的居民基础养老金一个样，今年他的养老金又涨了，每月可以领450元。

　　锡山区锡北镇斗山花苑的盛梅英有些激动地说：“这张社保卡不仅救回了我的命，还救了我全家。”去年她遭遇了一场火灾，住院3个月，治疗费高达88万多元，举家负债累累。幸运的是，我市建立了多层次的医保政策，居民医保为其报销了13万元，大病保险还报销了52万多元，她成了当年度全市大病保险赔付金额最高的个人，解了燃眉之急。

　　这背后是，2013年起，我市在全省率先实施大病医保政策，仅2017年我市大病医保支出就达7370万元，惠及1.17万人，有效减轻了百姓医疗负担。

　　这张小小卡片背后就是一张越织越密的保障网。一组统计数据显示，我市企业职工平均养老金从2005年的714元/月涨到2018年的2747元/月，居民基础养老金从2010年的200元/月增长到今年的450元/月。职工医保住院费用政策范围内可报销比例从2009年的78%提高到2017年的85.35%；居民的从2009年的64.8%提高到2017年的77.6%。与省内其他城市相比而言，我市养老、医疗、工伤、失业、生育等社保待遇水平逐年提高，位于全省前列。

　　从窗口到线上，“互联网+”社保服务更便民

　　这两天，在市二院就医时，56岁的退休工人陈琳亲身体验了一回“线上支付”的便利：刷手机挂号耗时3秒钟，预结算3秒钟，结算4秒钟。“在家就能找到心仪的医生，预约时间到了就能看，拿了药就可以走。”

　　回想起1997年以前，她生病了要先到单位医务室请厂医开介绍信，转到哪家医院、报销多少，厂医说了算，到了医院还得排队挂号候诊，一旦遇到急症真是急煞人。她感慨：“变化太大啦，做梦都没想到，点点手机，看病就医如此方便。”

　　今年8月，省统计局公布的2017年全省基本公共服务建设百姓满意度调查，恰恰印证了陈琳的个人感受。无锡以83.9的高分位居全省第一，其中，无锡社保以80.3分摘得了全省社保公共服务满意度第一名。

　　有一个场景，杨乔良至今记忆犹新。2009年，市社保办事大厅几乎每天都有几百位老人在排长队，在窗口报销门诊慢性病费用，垫资跑腿让百姓颇感不便。次年，市社保中心着力打通这一堵点，实现了门诊慢性病的划卡结算。“这是一个起点，此后，异地就医等医保划卡结算便如雨后春笋般推出。”

　　截至目前，我市已有社会保险“参保登记”“缴费基数申报”“退休人员养老待遇申请”等91项业务可以通过网上办理，医疗、生育、工伤保险报销、待遇等项目可通过网上查询，微信公众号“无锡人社”“网上办事大厅”深受市民喜爱。

　　如今，我市社保业务可随时办、就近办、网上办和自助办，尤其是“互联网+”社保服务，从技术层面消除城乡差别，让更多社保服务从柜面送到广大城乡居民“掌心里”，让百姓办事更顺畅更便捷。