“现在市中心最拥堵路段在哪?解放南路南禅寺。”昨天，市政协委员汤忠元直言不讳，从2016年起，连续三年有4位政协委员“接力”提案，建议在这一路段建设人行天桥或地下通道，缓解“人车争路”问题。目前，虽然交警部门使出浑身解数，该路段的交通拥堵状况有所缓解，但还未根本解决。

　　一位分管城建的市级老领导坦言，早在1991年，我市在旧城改造时就讨论过建南禅寺人行天桥。至今已27年，坊间对此议论依然热烈。

　　老城区最拥堵的热点为什么是这里?建南禅寺人行天桥，到底面临着哪些制约因素?如果建，有哪些关键因素要考虑?连日来，记者就此进行了采访调查。

　　1分钟6辆公交车到站，上百行人横穿马路

　　早上7时半，繁华的解放南路南禅寺路段比中山路、人民路更显忙乱。记者站在通往朝阳市场的槐古支路路口看到，1分钟内，马路对面的公交站台就有6辆公交车接连到站，乘客下车后很快在斑马线上汇集，一时间上百行人横穿马路，原本礼让缓行的小汽车瞬间被人流、电动车流裹挟。

　　解放南路上，从新生路路口到槐古支路路口短短的200多米，为什么成了市中心的最堵点?崇安交警大队一中队队长王林介绍，这一路段汇集了南禅寺景区、朝阳市场、市民大药房等，商业繁华、人口密集，是无锡最有“烟火气”的地方。平常每天该路段的人流量近4万人次、车流量达2万辆次，道路两侧停放的电动车超万辆。每到节假日、双休日，车流量、人流量更大。

　　“不光是堵，更多的是乱。”市交警支队秩序科人士认为，虽然今年1月无锡交警对南禅寺斑马线进行了调整，新生路路口与槐古支路路口的两条斑马线已全部改设为65米宽的行人过街区域，并安装了机动车信号灯和5组人行横道信号灯，但仍有不少人对此熟视无睹，照样闯红灯。无秩序的过街行为，也是造成该路段行车不畅的原因之一。

　　途经该路段的市民中有一大部分是“马大嫂”们。承担重要交通功能的路段，其周围是否应该建大型菜场?这也引起大家的讨论，有人认为，菜场应尽可能地避开此类路段。这样即便遇上买菜高峰，也不会对交通产生太大的影响。但也有人表示，朝阳市场是无锡老城区范围内最大、最受百姓认可的菜场，若搬离此地，将给市民买菜带来不便，不过，若要异地选址，无论布设在“龟背壳”哪一块区域，谁也不能保证不会对交通再次产生影响。

　　五大“畸形”交叉口是天桥建设的关键制约

　　建南禅寺人行天桥，让人车分流，这一话题为何“纠结”了27年?“解放南路南禅寺段两侧的五大‘畸形’交叉口是关键的制约因素。”一位业内资深人士一针见血地说，考虑到人流、车流要快速通过，解放南路南禅寺段应该建人行天桥，但其地理条件并不利。熟悉南禅寺的市民知道，该路段东侧与新生路、置煤浜新村有两个交叉入口，西侧与南禅寺景区、消防中队、槐古支路有三大交叉入口，这些道路交叉都呈不规则的“十”字形，且错位相对。

　　“畸形”交叉口如何制约建南禅寺人行天桥?该人士说，设想一下，如果顺着两个错位相对的路口相连，将人行天桥建成斜的，会影响城市景观;如果将天桥建成横直的，难免会离其他路口有一定距离，行人得多走路，天桥不能发挥最大效用;如果在南禅寺景区附近建天桥，若桥下净空高度低于5.2米，大车不能通过，更何况人行天桥最好还是设计成风雨连廊，但这样一来，如果设计风格不佳，势必会影响南禅寺片区建筑景观。

　　“这是一个造价虽不大、但影响很大的民生工程。”一位城建专家坦言，南禅寺人行天桥建造要谨慎，目前我市最缺的是一份精细成熟的工程建造设计方案，“不成熟不能动”。

　　“微循环分流”提上议事日程，缓解人车聚集

　　人车分流，缓解拥堵，解放南路南禅寺路段难道无解了吗?“一座人行天桥难以解决所有问题，或许可以考虑‘天桥+地道’的方式，让行人就近通过天桥或地道快速过马路，车流走地面，达到各行其道的效果。”一位分管城建多年的市级老领导建议，建南禅寺人行天桥得考虑三大因素：第一要宽，第二要有电梯，第三天桥选址要越往北越好，与南禅寺保持一定距离，减少对景观的影响。

　　而人行地下通道最紧要的是充分考虑行人、电动车等非机动车辆通行的便利。

　　中设设计集团副总规划师邓润飞分析，当建天桥存在难度时，建地下通道也是一种思路。“应把电动车、自行车和行人作为两个系统分开考虑。建议把行人作为优先服务对象，地下通道先解决行人过街问题。电动车、自行车的过街路线则可结合道路交叉口的实际情况重新优化设计。”

　　在中心城区，是倡导行人优先，还是车辆优先?一位交通研究人士发出了另一种声音：“如果从方便人出行的角度看，让行人推着电动车、自行车上天桥、走地道，让老人爬天桥，或许都不是很方便。”该人士认为，在中心城区还是应倡导乘坐公共交通绿色出行。

　　市民有呼声，相关部门也正积极开展研究。市公建中心有关人士介绍，高峰时段，如果巨大的人流能实现分散进出，道路就不一定会拥堵。“进菜场，是不是只有‘华山一条路’?”市公建中心正在重点研究“微循环分流”，打通多个方向进菜场的道路，在朝阳市场东边的古运河上增设过河的慢行桥，对百岁坊巷进行东延，从而与槐古支路、槐古路构成微循环，改善朝阳市场周边交通，减少解放南路槐古支路交叉口的交通和人流的聚集度。目前市公建中心正重点研究微循环的分流效果，以进一步论证方案的可行性。(记者马雪梅、王怡狄)