中国江苏网10月22日无锡讯 10月16日凌晨一点，大多数市民都在熟睡，但此时滨湖城管执法大队夜间管理队伍依然在马路上执行巡查任务，在执法车辆行驶至缘溪道附近时，执法人员发现一辆满载建筑装修垃圾的农用车在前方疾驰，在发现执法车辆靠近后，该农用车开始疯狂逃窜，执法车辆则紧追不舍，最终该农用车在干城道附近被执法人员成功拦截，经过检查发现该农用车未办理建筑装修垃圾运输和消纳证，且车辆前保险杠、车灯、车体受损情况十分严重，其中包裹车体的外壳设施多处断裂，仅用透明胶带简单固定，车辆行驶的安全隐患极大，从农用车受损的情况来看，应该是在以往偷倒逃逸的过程中碰撞、刮擦导致的。据城管部门介绍，由于农用车普遍无牌、套牌上路行驶，因此发现执法车辆追查后，经常通过逆行、闯红灯的方式来躲避执法检查，而追查疯狂逃窜的农用车，危险系数极大，容易遭到农用车的恶意撞击，而且查获的几率也不大，一旦偷倒车逃出滨湖区范围，执法人员很难做进一步追查。不过即便整治困难重重，滨湖区城管部门依然将建筑垃圾偷倒整治作为一项常态化的工作常抓不懈，每天安排人员开展蹲守和巡查，2018年全区已经累计查扣违章车辆250余辆，其中100余辆是涉嫌偷倒的农用车，处罚金额近200万元。经过多年的努力，目前滨湖区建筑垃圾偷倒治理取得突破性成果，全年垃圾偷倒量降低70%，建筑垃圾收运体系全面建立，建筑垃圾消纳场、转运站规范运行，垃圾偷倒现象大幅度减少，困扰滨湖区多年的垃圾偷倒问题得到了彻底的根治。

　　建筑垃圾从“无处可去”到“妥善安置”

　　回忆起滨湖区艰难的垃圾偷倒治理之路，滨湖区城管局环卫管理科科长谭文龙深有感触，由于滨湖区一直没有配套建设建筑垃圾消纳场，因此一些人流车辆较少的新建道路、城郊结合部以及废弃道口、拆迁地块成为了偷倒的重灾区，据统计在2016和2017年的两年间，全区每年垃圾偷倒清理量在10万吨左右。环卫作业部门作为偷倒垃圾清理的主力军，一度成为“救火队”，高强度的偷倒垃圾清理量让不少作业单位大喊吃不消，诸多永旺大桥、吴都路贡湖大道匝道等垃圾偷倒重灾区每月要清理偷倒垃圾5—6次。而在2018年，截止到10月份，垃圾偷倒清理量仅有3.4万余吨，与去年同期相比，垃圾偷倒清理量下降了70%，垃圾偷倒治理结出的累累硕果，除了得益于城管执法部门长年累月的地毯式整治以外，让滨湖区真正摆脱建筑垃圾偷倒困扰的，还是终端消纳场所的建设，从2017年开始滨湖区启动建筑垃圾消纳场、转运站和资源化利用场所建设，目前位于胡埭、雪浪的建筑垃圾消纳场平稳运行，位于太湖新城的建筑垃圾转运站建成投运，真正解决了滨湖区建筑垃圾的出路问题。位于胡埭的年处理量达31.5万吨的建筑装修垃圾资源化处置场10月底将进场施工，预计明年将投入使用，真正将建筑垃圾处置推向了无害化、减量化和资源化处置的道路。

　　垃圾收运从“游击队”变“正规军”

　　垃圾的去处问题解决了，但建筑垃圾收运市场依然混乱，在2018年年初，建筑装修垃圾环卫专运机制的推行充分体现了管理的精细化，全面规范整顿了全区的建筑装修垃圾收运市场，一举掐断了农用车偷倒的源头，目前全区已经配置了69辆建筑装修垃圾专运车辆，与80多个社区、物业和企事业单位签订了建筑垃圾收运合同，原本活跃在市场上的农用车基本被驱赶出滨湖区的建筑装修垃圾收运市场。同时建筑垃圾收运市场的规范也防止了“游击队”的漫天要价，位于金石路一家公司进行内部装修，涉及垃圾外运，一装修公司推荐的收运单位要价8000，经过前期洽谈后发现该收运单位居然还没有垃圾运输资质，公司相关负责人通过社会公布的建筑垃圾专运队伍联系方式，找到了正规的垃圾专运公司，最后只花了不到4000元。据环卫部门介绍，目前建筑垃圾收运的指导价是每吨120元，这个价位是低于市场价位的。

　　执法整治从“单打独斗”到“部门联动”

　　在过去的两年，整治偷倒车辆基本上都是城管部门“单兵作战”，虽然

　　虽然查扣了一大批农用车辆，但是整治成效甚微，在位于山水东路的停车场内，停放了将近200余辆农用车，全部是涉嫌偷倒垃圾被城管部门查扣的，由于车辆太多，停车场已经饱和，目前查扣的偷倒车辆只能送往惠钱路停车场。据城管部门介绍，偷倒车堆积的主要原因是没有人愿意过来处罚，根据规定对于偷倒垃圾的运输单位最高可以处以3万元的处罚，但偷倒农用车很多都是接近报废的车辆，成本仅有数千元，因此基本没有当事人接受处罚，宁愿再买一辆，从事几天偷倒垃圾作业很快就能把损失的钱赚回来，因此暂扣的大部分农用车只能等待期限届满后申请财政处理报废。

　　显然单凭城管“单打独斗”很难对偷倒行为人产生震慑作用，从2018年起，滨湖区建筑垃圾偷倒整治开始注重部门联动，成立了公安、交警、交通和城管部门联合组成的专案小组，城管定期配合交警部门对违法上路的农用车进行处罚，对部分车辆进行强制拖离。对路面偷倒垃圾进行先侦查后清理，通过垃圾内隐藏的线索查找偷倒源头，并处罚了一批擅自将建筑垃圾委托给无处置资质的单位进行违法偷倒的行为。充分利用公安、交警部门的视频监控设备，对垃圾偷倒进行责任追查，对查获的偷倒车辆严管重罚。截止到今年已经侦破偷倒建筑垃圾案件32起，大大增强了执法整治的震慑力，间接促进了建筑垃圾环卫专运机制的全面推行。（秦峥）