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无锡园区派出所“二三四”工作法强化危化品安全监管工作
2018-09-27 13:48:00  来源:中国江苏网  
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  中国江苏网9月27日无锡讯 园区派出所辖区共有剧毒品、易制爆和放射源等各类企业31家,大部分为电子设备厂及医药公司,其中不乏有一些较大型的企业,如海力士、西门子、阿斯利康等,此类企业使用危化物品种类多、频率高,人员密集,一旦发生安全事故危害性巨大。为进一步强化危化品管控,园区所针对辖区实际,注重软硬件建设、强化检查整改、完善监管制度,创新建立“二三四”工作法,有效提升安全监管工作效能。

  硬件软件建设实现“两个到位”。

  硬件建设必须到位。园区所依据《危险化学品安全管理条例 》规定,指导厂企单位安装CK报警和视频监控等智能化系统,严格落实录像资料保存不少于30日、仓库采用防盗门窗,危化品放入专用保险储存柜等规范。目前,辖区所有涉危企业已全部落实到位,切实从外围扎好安全“篱笆”。日常监管必须到位。园区所要求企业安全管理制度、警示标识必须上墙。规模较大企业配备专职治安保卫人员,定期检查企业备案材料、专用台账和从业人员管理。企业建立健全自查自纠和定期培训制定,组织应急处置演练,把安全风险降到最低。另一方面,派出所与危化品单位搭建微信群、QQ群等警企沟通渠道,通过法律服务、办事指南、意见建议等方式,发布安全防范、工作提示,督促企业加强日常监管。

  日常检查整改创新“三项措施”。

  实行等级分类监管。针对危化品的成份属性、危害程度、储存要求、施救特性以及企业软硬件设施建设情况,实行三级分类管理。即危害程度小、软硬件设施好的单位,以例行检查监管为主;危害程度不大、软硬件设施一般的单位,以阶段性重点监管为主;危害程度较突出、存在隐患或曾被处罚过的单位,以每周每月定期检查为主。实行合成协作监管。由街道综治办牵头加强与安监、消防、环保等职能部门联系,对存在问题较突出的企业开展每季度联合执法检查,提高监管力度和执法效能。建立信息沟通与反馈机制,实时掌握危化品生产、经营、储存和使用的种类、数量、证照、资质、运输等情况,夯实信息源头管理。严把购买、运输环节数量核对关,确保危化品不流失、不被盗。对发现存在的问题要求企业限期整改,规范流向管理,拒不改正的流转进入处罚程序。建立电子档案监管。将危化品企业信息全部录入社区警务平台,建立电子监管档案,借助信息化手段,加强日常分析,注重季节性、区域性、苗头性、倾向性问题的收集。通过申报审批、电话反馈、不定期抽查等多种方式,加强危化品申购、运输、使用等环节的管控。

  企业监管监督建立“四个制度”。

  安全生产责任制度。依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,督促企业制定安全生产的规章制度和操作规程,落实具体责任人的安全生产责任制。安全管理标准制度。通过“自上而下”指导落实和“自下而上”执行反馈,由监督职能部门和企业自身不断评估系统现状和有效性,严格执行储存、使用仓管员、安全员“双岗互监”制度,不断规范和完善标准化管理。安全教育培训制度。针对一些危化品企业存在非专业人员进入,不懂化工安全生产知识,不熟悉岗位操作规程、缺乏应急常识和自我安全保护意识的情况,由公安联合安监等职能部门责成企业严格执行资格培训,并定期开展专业培训和管理培训,提高从业人员业务知识和自我救护技能。应急救援管理制度。派出所明确要求每一家涉危企业都要对可能发生的安全生产突发事件,制定相应工作预案,采取针对性、有效性工作措施,尽最大可能减少人员伤亡和财产损失;定期开展演练,让每一名从业人员熟练掌握应急预案和逃生、救援等基本要领。(刘芝成)

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责编:张静 崔欣
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