中国江苏网9月4日无锡讯 根据治安防控体系部署要求，为提升公安机关快速反应、实战指挥、应急处突的能力水平，新吴分局通过深入研判全区治安特点规律，采取多网格布警、多警种联动、多渠道打击和多方式督导的举措，凸显勤务指挥龙头效应，为创新升级立体化、现代化社会治安防控体系提供坚强有力的支撑保障。
精准指挥多网格布警，全力提升治安防控能力
通过健全完善反应灵敏、快速高效、合成作战的实战指挥体系，高度实现面对面、点对点的精准指挥，构建公秘、车人、动静、点线面相结合的巡逻防控网格，突出扁平指挥、合理布警、人技互补三个关键环节，全面提升社会面巡控的针对性和有效性。突出扁平化调度提实效。紧扣实战需求，创新防控调度机制，健全市局、分局指挥中心和派出所勤务指挥室三级指挥体系，健全力量报备制度，完善应急指挥机制，全面实现指挥中心至勤务指挥室面对面、指挥员至巡防接处警民警点对点指挥调度，真正发挥出实战龙头作用。分局指挥中心做好做强指挥调度、情报信息两大主业，派出所勤务指挥室发挥末梢指挥链作用。为全面提升应急处突能力，分局定期组织开展“关城门”演练，通过细化工作方案，强化技能培训，有效提升打防“两抢”现行案件能力。突出网格化巡防提实效。围绕违法犯罪警情高发时段、部位，统筹整合巡防、派出所、机关警力，设置巡逻责任区域，实行包干式巡防，各巡防单位值班领导带队展开亮灯巡逻和便衣守候，要求所有警车上路行驶必须亮警灯，承担接处警、治安巡逻、指令查证等任务，随时接受群众的报警求助，把实战勤务前移、巡防关卡往前移，最大限度地防范违法犯罪警情。突出全天候联防提实效。人防、技防两相互补，一方面坚持群众路线大力推行邻里守望、“红袖标”等群防群治工程；另一方面，以“感知新吴”公共安全慧眼360工程项目建设为基础，整合公安机关和社会面监控资源，积极推进老旧小区、安置房小区、背街小巷和沿街商户的技防建设，加大视频监控投入，加强运行维护管理，逐步建成了集街面路面、居民小区、内部单位于一体，兼容人防技防的全天候巡防模式。
快速反应多警种联动，全力提升精准打击能力
以基层所队为基础，刑侦、治安专门力量为主力，以交警、辅警、保安为补充，着力构建协同作战、无缝对接、能攻善防的打击违法犯罪警情工作新机制。建立快速反应机制。有效整合刑警大队、巡特警大队、辖区派出所警力，统筹部署多警种联合开展“两抢”等重大警情打防工作。一旦发生“两抢”警情，分局指挥中心立即启动快速反应机制，就近调度警力赶赴案发现场，调查嫌疑人体貌特征、逃匿方向等具体细节，其他相关警种则以案发地为圆心，以逃匿方向为重点，在嫌疑人可能经过的路段实施查控堵截，形成巡警追缉、交警堵路、刑警快速查证的打击街面抢劫抢夺犯罪的快速反应机制，充分发挥以快制快、联勤联动的实战效能。建立情报研判机制。在掌握高危人群活动信息的基础上，通过日、周、月三级情报信息研判，进一步分析研究违法犯罪警情发案规律、特点，找准防控盲区和薄弱环节，及时提出有针对性的打防措施，构建“巡逻、研判、指挥、处置”联动机制，对现行抢劫抢夺案件，组织人员全面收集案件线索、车辆轨迹、人员信息；依托大情报综合信息平台，围绕作案手段、犯罪嫌疑人员、涉案物品开展比对碰撞、网上串并，对违法犯罪警情实施全面打击。建立常态严打机制。根据违法犯罪警情发案情况组织开展“短、平、快、实”的清查行动，对发生的重大恶性案件，按照“三盯三捆绑”侦查破案机制的要求，分局主要领导、分管领导、刑侦等部门主要负责人必到现场，靠前指挥，全力参与案件侦破。
科技支撑多渠道打击，全力提升合成作战能力
自2016年以来，根据市分局三网三机制总体部署要求，按照重点化推进、一体化运作思路，加强情报指挥联合科技建设力度，实现了多个部门力量整合、多个警种相互协作。做强指挥平台。分局开发了可视化指挥调度系统，该系统融合接警平台、视频监控系统、车辆GPS系统、单兵定位系统及PGIS地图等多系统资源，将单纯的指挥调度系统向大数据辅助决策指挥转化升级。全区46辆巡逻警车、221辆警用电动车及93套单兵GPS定位系统均已接入系统。该系统应用达到了警情智能化分析、街面警力扁平化调度、勤务报备规范化管理，实现指挥调度精准化、力量集结快速化、实战运行顺畅化。做实监巡对接。以勤务指挥室为依托，以有线无线通信、公安网络、视频系统、警用地理信息和警力定位系统为手段，整合各类警务资源，打通上下层指挥链和信息流渠道，实现路面巡防警力和视频监控的实时双向互动。巡防民警对工作中发现的可疑人员，及时报告监控人员进行跟踪监控、轨迹研判，监控人员对视频巡逻中发现的可疑人员和车辆，及时通知路面巡防警力进行贴靠，落实跟踪、盘查、抓捕等措施。做优合成作战。分局党组把合成作战作为警务机制改革的窗口和公安工作提质增效突破点，专门优化合成作战中心办公场所，设置情报、网安、刑侦、图侦、综合等五大功能席位，建立多警种合成作战机制。实行情报主导的“3+N”运行模式，接报重大案事件警情后，刑侦、技侦、网侦、图侦联动处置，从联动指挥、信息共享、警力互补、警务合作等方面建立协作机制，实现路面警力的有效衔接和一体化运作。
完善机制多方位督导，全力提升持续推进能力
分局在进行二、三级绩效考核的基础上，制定了《各级视频监控巡查制度》、《新吴分局表扬制度》等系列奖惩机制，旨在推动社会面治安防控能力稳步提升，达到社会长治久安的目的。严格检查监督。分局对一线执法民警逐人配备执法记录仪，实现对执法行为的全程监督，提高公安机关的执法公信力。对违法犯罪警情，实行每案必盯，坚持法制民警提前介入，与办案民警同步上案，从源头上把好案件质量关。分局指挥中心及法制大队对执法记录仪定时或不定时抽查，同时分局指挥中心、派出所勤务指挥室对巡防民警开展电台或视频点名，并对巡防车辆GPS进行轨迹查调。科学分析研判。分局指挥中心紧紧围绕重大活动、重要节点、重点领域、重大案事件、重点群体、重点人员、重要矛盾，以合成研判为平台，以情报搜集为抓手，以高效指挥处置为目标，及时、全面、准确搜集发现涉及社会治安稳定的各类重要突出敏感动态情况，通过网上网下、人力与科技、传统与现代结合手段形成全区治安研判材料，为领导决策、实战维稳提供有力支撑。实行奖惩并施。分局相关机制明确抓获现行违法犯罪警情分子、破获重大违法犯罪警情的，实行破案重奖、通报表彰；对因领导不重视、责任不落实、工作不到位导致违法犯罪警情等突出治安问题得不到有效整治，辖区案件高发、群众反映强烈的，将严肃追究辖区单位负责人及相关人员的责任，通过严格的奖惩兑现，有效调动了广大民警的工作积极性。（刘芝成）
