中国江苏网7月17日无锡讯 无锡公安新吴分局鸿声派出所抓住“鸿山物联网小镇”规划发展及鸿泰苑苑一社区试点开展社区网格化社会治理平台建设契机，通过数据交换、人才交流等途径，以“发挥作用、解决问题”为导向，坚持共建共治，建立基层基础工作新格局，创新实用实效、具有特色的工作品牌，推动警务工作由打击型向防范型、由被动型向主动型、由管理型向服务型转变的新型警务模式。
提高战略定位，寻找共治共建“最大公约数”。
健全组织领导和工作体系。派出所成立创新网格化社会治理机制工作领导小组，设立“1+2+N”三级工作体系，即明确一把手负责制，抽调2名骨干社区民警组建专班，由若干思想过硬、业务能力精湛的协管员担任专职网格员，建立一体化联动指挥运行机制，推动各种力量资源和服务管理平台在网格有机融合。科学划分网格，细化任务分工。按照“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”的具体要求，以分局“一标三实”基础数据移动化管理数据为支撑，将鸿泰苑第一社区划分为11个社会治理综合网格并分类命名编码。每个网格确定一名区域网格服务管理工作负责人，将网格长、专兼职网格员信息参照社区民警楼道牌要求上墙公示，并统一制作发放民情联系卡、网格巡查等基本和网格员工作日志，承担各自网格内信息采集上报、矛盾排查化解、社会治安防范等工作。注重科技支撑，强化考核奖惩。依托新吴综治自主研发的网格化社情汇聚智能研判反应系统“综治e通”、“网格e通”APP智能终端的GPS定位、信息查询和录入等移动办公功能，开展服务管理、事件处置、宣传动员等工作，提升网格员及时、精准掌握基础情况和提供订单式服务能力，线上线下联动打通服务群众的“最后一公里”。同时以“网格e通”数据为依据，按照巡查总量、办理实效、办理质量、群众满意率四块“3331”法实施绩效考核，奖勤罚懒、奖优罚劣。
融合社会资源，做实做强治安基础要素。
整合多元网格队伍，建实“全要素”管理网格。按照“党委领导、综治牵头、各方参与”的原则，统筹公共服务资源，充分整合社区干部、户口协管员等力量，发挥鸿泰苑物业、乐乐义工站、智泉科技有限公司、治安积极分子参与本地公共事务的积极性，鼓励和引导各类群众组织和市场主体参与社区治理和社会服务，凝聚合力，聚沙成塔，不断壮大网格员队伍，增强社会治理的整体性、系统性和协调性。以智能化为发展方向，拓展“智能安防”的广度和深度。有效汇聚视频监控、智能门禁、周界报警等固定终端技防信息及电梯安全、火灾报警、基站防控圈、燃气报警、智能充电桩、一键求助等智能应用传感数据等各类感知要素资源。建设大数据+云计算+物联感知要素的智能安防子系统，对社区各类异常民情的全覆盖、预判性建设和快速反应处置，实现被动应对处置转为主动发现预测预警预防。强化物联网技术深度融合应用，全力打造智慧警务室。紧扣大数据思维脉搏，把鸿泰苑警务室作为信息中枢和总控制器，在“基础工作信息化、信息工作基础化”理念的指引下，整合优化现有的管理力量和技术手段，努力将警务室打造成沉入社区的有效载体、社区治理的基本平台、服务群众的前沿窗口。将群防群治、视频巡逻、智能安防、网格联动四张网作为基本架构，把无锡移动警务3.0、PDT数字对讲集群、“综治e通”、“网格e通”作为主干神经和传导脉络，打造集地理定位、数字对讲、信息互通于一体的智慧警务室，可视化智能调度警务资源。设立社区网格化管理指挥室，安排专人值守，落实视频监控巡查、网格员动态管理、网格内事务处置协调等工作。
聚力机制建设，构建智慧智能警务新模式。
建立工作信息共享机制。强化部门间数据互通互换互融、共建共治共享，实现业务流、数据流的有机融合，实现单一管理向共治善治转变。以“信息共享、数据联动、开放拓展”为目标，联通各条线业务部门的信息化系统，融入“网格化治理、一体化联动”社会治理大数据库，实现为大数据分析积累基础数据和鲜活数据，实时反哺的双向支撑，真正解决数据的及时、准确和活化。建立社会诉求联动处置机制。强化一体联动对网格治理的职能支撑功能，实现单打独斗向高效协同转变。进一步优化部门、条块一体联动协同处置，破解单一部门无力解决、多头管理相互推诿、经验主义自由裁量等现实难题。通过对现有各诉求平台上数据抓取和反哺，打造处置疑难复杂诉求的“专家门诊”，做到闭环管理、全程留痕、限时督办、追责有据，实现高效、精准、及时应对解决群众在政府社会治理方面的需求。建立联动指挥机制。强化指挥中枢对网格治理、一体联动和信息共享的实战支撑功能，实现形式集中向功能集成转变。以“发挥作用、解决问题”为导向，将警务室打造为承办服务百姓、维护稳定各项职能、承载多部门社会治理各项机制的一体化联动平台，联动处置各类事件的实体化运作，实战化运行的一体化集成式综合服务平台，贯通线上线下工作体系和工作机制，构建横向到边、纵向到底的全覆盖大联动协同工作网络，发挥“工作平台、研判平台、指挥平台、绩效平台”的联动融合、共治共享的多平台融合效能。（刘芝成）
