中国江苏网7月10日无锡讯 今年以来，梅村派出所从辖区流动人口“地域分散、区块集中，行业分散、企业集中”的实际情况出发，管理上推行三种模式，基础上做好三个转变，机制上加强三项对接，多管齐下，组合出拳，辖区流动人口管理工作实现了管理与服务并重、常态和长效并举的良好效果。

　　推行三种模式，提升管理实效。

　　智慧警务“E+人”。依托“智安小区”建设，进一步健全流动人口智慧管理“E”机制。在对辖区8万余名流动人口核实采录信息、完善基础档案的基础上，整合用水用电、物流快递、出行娱乐等社会数据资源，创新微宣传、微防范、微监控、微数据、微服务、微互动“六微警务”，搭建网络平台、应用物联技术，实现了实有人口、实有房屋、重点人员等多重信息流的智慧化管理。企业直管“企+人”。结合企业内部管理，严格落实企业直管责任，由派出所建立“驻企小分队”，指导监督企业逐步建立起部门小组、车间小组、宿管小组等层级小组。加强企业用人登记备案，明确18项必采要素，规定务工人员报到时，除常规手续外，在申报中要填写务工人员的居住证编号，并作为上岗证、进出厂牌和享受相关工资福利的刚性依据。村居自治“人+人”。借力“人口信息采集”，积极走“群众路线”，建立流动人口管理的最小单元，农村里五户一组、小区里一幢一组，推荐选取有一定的政治觉悟和工作能力的老党员及退休人员担任组长、楼长，主要负责发现提供外来人员、出租房屋的动态信息，以及各类不安全隐患及违法犯罪线索，实现一定程度的居民自治。

　　做好三个转变，夯实管理基础。

　　静态向动态转变。狠抓派出所基础管理，所领导包片、社区民警划块、协管员包村。压实三级责任，从源头上保证流动人口信息的及时、准确、鲜活。实行错时上门，利用中午、晚间和节假日集中开展入户登记。每月开展撒网式调查走访，逐村逐组逐户排查的基础上，重点登记核实集中拆迁户、老旧小区及企业宿舍，重点回访“空房户”和变动户，实时进行核查录入。确定重点对象并纳入日常管理时限，每周做到“三个一”（进家里走访谈话一次，到单位了解情况一次，与交往人员通话一次），深入了解掌握情况，健全管理台账，有效提升对重点对象的综合分析评定成效。突击向有序转变。协调街道、供电、供水、计生等部门和医院、物流、速递等行业，发挥治保干部、治安积极分子、治安信息员作用，及时掌握辖区流动人口、出租房屋、行业场所的信息变动情况，常态保持信息录入的准确性和鲜活性。派出所安排专人，对每日采集的流动人口信息进行检查、核实、录入，必须全部录入系统，做到日清日结，确保数据质量真实可靠。粗放向规范转变。采取逐级培训、以会代训、网络培训及现场会培训等方式对民警和协管员集中进行业务普及培训。完善与各居委会的协管机制，做好重点人员的监督管控、通报协查、材料转递等。按照“谁接纳、谁负责，谁雇佣、谁负责，谁出租、谁负责”的原则，加强对用工单位和雇主及出租房主的监督检查，严格落实用工单位和雇主及出租房主的管理责任，已办理不按时或如实登记类行政案件28起.

　　加强三项对接，健全管理机制。

　　加强既往和现实的对接。工作中，注重对流动人口历史情况和现实表现进行关联分析，依托警综、情报、旅馆及上网人员查询系统，掌握流动人口中高危人员的流入情况，对流入时间、活动轨迹进行认真分析和还原，与本地及周边县区发案情况进行碰撞，区分不同情形，跟上布控、经营措施。落实企业和房东的双重管理，重点掌握长期不正常上班、不正常归宿人员。将辖区流动人口消费水平、经济收入情况作为信息采集登记及日常管理的重要项目和手段，对经济收入不高但消费水平高的人予以重点关注。加强治安和综治的对接。积极争取街道党政和财政支持，定向投入资金用于电脑等专业设备的购置和更新，由政府财政预算确保专职协管员工资福利待遇的逐年提升。同时，加强与政法综治、流动人口办、人社、安监、市场监管等部门的管理协作，加强与建筑、企业、商铺等行业协会的信息沟通，整合各类管理服务资源，探索综合治理的长效机制，实现流动人口管理的最大效益。加强绩效与奖惩的对接。完善了社区民警与流动人口协管员的奖惩机制，健全了派出所民警和相关警种的双向倒查机制，通过“案前研判、案中核查、案后倒查”等手段，将流动人口、出租房屋信息与涉案人员信息比对碰撞，以服务实战效果评判流管工作成效。采取一季一奖、一案一奖相结合的方法，前列嘉奖、末位跟班，推动管理成效大提升。（刘芝成）