中国江苏网1月22日无锡讯 在无锡新吴国土历史上，2017年注定将留下浓墨重彩的一笔。这一年，他们树立标杆、集聚力量，着力做好“人”的工作，凝铸起“勇争第一”的新吴精神；这一年，他们不忘初心、攻坚克难，保护资源、节约保障、服务群众各项工作备受瞩目；这一年，他们自增压力、改革创新，用问题的减法做好国土事业的加法，谱写新吴国土事业新篇章。2017年已渐行渐远，他们将透过这“九项突破”，铭记这一年的点滴进步，燃起新一年继续前行的斗志。
突破一: “双思双向双有”造浓队伍干事创业氛围
党建工作事关服务中心和队伍建设。分局党委坚持把党建工作摆在重要位置，从战略高度抓党建，与业务工作同部署、同检查、同落实，推动党建工作与业务工作互融互促。年初专题召开党建工作会议，明确以党建引领，大力营造“思进思变”的干事氛围、推动形成“向上向善”的强大力量、全力打造“有守有为”的国土队伍；印发《2017年新吴分局党建纪检工作要点》，组织开展“我为事业发展献一策”征集活动、“双思双向双有”征文比赛等9项专题活动，全力营造工作氛围；强化支部组织建设，采取支部联建、班子联抓、上下联动的“三联”举措，配优配强党支部书记和支委力量，加快推进 “学习型、和谐型、规范型、活力型、服务型”的“五型支部”建设。一年来的共同努力，分局上下激情论事、务实谋事、合作成事的工作氛围逐渐形成，干部队伍展现勃勃生机。
突破二:“54321”举措夯实强基固本根基
“强基固本”方能实现国土资源事业行稳致远。面对国土资源部“责任落实年活动”、省厅“强基固本”工程，以及市局开展的“1050工程”和 “四个提升”行动，分局加强学习领会，在统筹结合上下功夫，高起点谋划，高标准推进，提出以“54321”为抓手，全面加强基层国土资源所建设，实现强基固本的工作引擎。（“五优”：通过创优服务环境、配优工作平台、建优基础数据、调优职责流程、提优管理制度等5个方面在硬件、软件上提高标准，打造国土资源服务升级版。“四强”：从配强队伍、筑强阵地、学强业务、增强责任4个方面着手，努力提升队伍的整体业务能力和综合素质。“三建”：建立日常工作对外沟通协调机制、建立日常工作问题申报与解决机制、建立分局内部工作联动调配机制，优化、固化日常工作机制。“两抓”：一手抓党建工作、一手抓业务工作，做到两手抓、两促进、两提高。“一评”：每月实行综合督查考，鼓励先进，鞭策后进，在全系统营造你追我赶、争先创优的良好氛围。）
突破三：“心贴心”温馨服务塑造良好形象
分局以推进“放管服”改革为突破口，全面深化拓展“四全”服务模式，创新服务新机制，换位思考、将心比心，在不动产登记工作实践中，以“五多五少”打造了一套“心贴心”温馨服务法。对内，梳理流程、简化程序、集成服务，14项业务立等可取，当场办理办结比例超过80%；主体业务24小时登簿，“2个工作日”办结比例达到了90%，以高效率简流程减少群众等待时间；对外，免费提供继承公证、快递证书、复印扫描、上门服务、预约服务、便民服务箱等多样人性化服务，以部门多承担换取群众少负担，深受社会各界好评。2017年，新吴分局开展点对点上门服务19次，开展大型送证上门服务活动2次，联合区地税、公证处、公积金中心以及街道等相关部门开展“一条龙”便民服务2次，受理批量登记业务4100多批（套）。协调解决热点难点发证问题12个，其中安置房小区4个共1070户，风险商业楼盘6个共3596户，企业疑难登记2个。
突破四：30份清单、5套手册、9项机制描绘基层国土所标准化建设宏伟蓝图
做好分局各项工作关键在“人”，重点在“做”。在面对当下省市兴起基层国土所建设强劲之风的形势下，分局结合实际，坚持用改革创新的思路和举措来推进问题解决，争当基层国土所建设“先行军”。经过半年多的努力，形成了基层国土所标准化建设30份清单，包含分局推进进度总体计划、国土资源所建设标准、信息化管理系统和设备配置、工作基础数据、工作职责、工作考核等5个方面；编制了《窗口服务业务手册》、《综合业务手册》、《党支部工作手册》、《新吴分局国土资源（中心）所工作职责与制度汇编》以及《党建纪检知识掌中宝》5套工作手册，努力实现“看到即会做”的目标；从日常工作问题申报解决、日常对外沟通联系、内外工作联动等三个方面建立了9项日常工作机制，切实提高工作效率、突显工作成效。目前，梅村所作为“试点所”已基本建成到位。
突破五：“一所两部” 组织架构培养基层所“全方位、复合型”人才
在对下属6个基层国土所进行充分调研的基础上，针对基层所业务种类全但量并不多，人员数量有限而分工较细，导致日常工作忙闲无常、苦乐不均等情况，分局党委通盘考虑、突破传统，按照工作服务对象和业务专业分类，基层所内部设置综合业务部、窗口服务部2个部门，内部工作人员均实行A岗制，结合已经制定的业务手册，通过“培训-考核-培训-考核”的持续循环，着力培养基层国土所“全业务、复合型”人才。
突破六：服务发展硕果累累
保护资源、保障发展服务于政府和基层，同样也离不开政府和基层的支持配合。一年来，分局就规划调整、征地工作、耕地占补平衡以及国土资源管理的相关法律法规，多次在区党政联席会议上做专题汇报，强化区委区政府及各街道园区、招商等相关部门对节约集约用地、国土资源保护等工作的认识，完善推进共同责任机制和节约集约用地机制。通过建立征地报批储备跟踪机制，多渠道购买耕地占补平衡指标，对重大重点项目进展情况实行周报制等，全力以赴完成了全部24个市级重点项目用地保障。高举节约集约用地大旗，深入推进工业用地调查、城镇低效产业用地再开发工作，超额完成盘活存量土地、消化2008-2015年批而未用土地等目标任务，实现土地利用由“优化增量”向“盘活存量”转变。
突破七：强化基层执法力量破解执法难题
以实现“历史违法用地负增长、新增违法用地零增长”为目标，分局在监察大队下成立2个监察中队，进一步充实、配强基层执法监察力量；在区政府统一协调下增配执法车辆，进一步解决国土资源动态巡查用车难题；制定《新吴分局违规违法用地整改查处工作内部责任追究办法》，进一步明确工作职责和责任主体，强化执法人员责任意识。同时，紧紧贯彻“市级联合督导、区级联合查处、镇级联合防控”的“三级三联合”要求，区级层面出台了《关于建立新吴区人民政府国土资源执法监管联席会议制度的通知》、《关于建立新吴区违法用地建设行为防控查处联动机制的若干意见》，建立了联动工作联席会议、联合巡查处置、联动处罚等7项机制，将工作重心落到“镇级联合防控”上，确定梅村、硕放街道为试点单位，并成立“违法用地建设行为防控查处联合执法办公室”，实行国土、城管执法人员集中办公，共同维护辖区内用地和建设的良好秩序。
突破八：信息化建设助力提升工作效能
按照“以信息化引领国土资源工作现代化”的总要求，分局坚持最大程度地发挥科技手段促进国土资源工作成效。完成了执法视频监控的排查梳理，将全区视频监控点增加到148个，实现对辖区范围内基本农田和可建设区域等违法用地风险点全过程24小时“无死角”动态监控；完善区级闲置土地回收利用平台系统功能，实现闲置土地发现、预警和处置能力的突破；完成了征地管理信息、移动执法、智能视频监管等系统的初期建设，以实现对业务工作的动态信息化管理；建设网上支部阵地，涵盖支部动态、支部学习、心得交流、结对扶贫等8大板块，实现了对支部建设成果的全方位、动态化、信息化管理及展示。
突破九： “大走访”助发展 解民忧
“连心富民、联企强市”大走访活动作为2017年从上到下部署开展的一项惠民工程，分局党委高度重视，坚持问题导向，从严从实、真走真访，取得了阶段性成效。全系统106名党员分成4个走访小组，奔走街道、深入企业、走访群众、了解自身，采取“集中走访+日常走访”、“电话走访+实地走访”等方式，走访街道、镇村及园区19批次，走访企业35批次，走访社区及居民37批次，走访基层国土所16批次，收到上级转办“大走访”工单23件（已全部办结），收集问题99个，已办结65个。
分局大走访典型事例、创新举措经无锡大走访公众号、中国江苏网、无锡经济广播、高新区在线等多个媒介传播，展示新吴国土“为民、务实、清廉、高效”的工作作风，打造新吴国土“大走访直通车”亮丽品牌，向社会传递国土“好声音”。
