中国江苏网12月20日讯 无锡市民期盼多年的锡澄锡宜一体发展、协同发力，在2017年，迎来了真正意义上的“提速”时刻。
谋划大局，始自顶层设计。年中的全市城市现代化与城乡发展一体化工作会议上，省委常委、市委书记李小敏发出动员令：无锡与江阴、宜兴是发展的命运共同体，推动锡澄锡宜一体化是全域一体化的重中之重，全市上下要着力推进各项重点工作。上月中旬，《无锡市人民代表大会常务委员会关于加快推进锡澄锡宜重大交通基础设施一体化建设的决定》公布于媒体，相关项目的执行情况，市人大常委会将实施监督。
产业强市主导战略实施两年多来，着眼全市域融合发展的锡澄锡宜一体发展始终是发力的目标。从去年底启动的蠡湖大道、江海西路快速化改造到今年6月底开工的苏锡常南部高速公路，从天津中环大硅片项目、丁蜀通用航空机场项目到锡澄、锡宜协同发展区，从文化、旅游资源的市域共享到更多公共服务“同城化”，锡澄锡宜融合发展正步入快车道。
打通“主动脉”，畅通“经济流”，促进“同城化”，一个加快“全域发展”的无锡正在展现出新的面貌。
打通“主动脉”：互通互联项目接连启动
【提要】畅通“主动脉”，让锡澄锡宜的时空距离更近些，是百姓的热切期盼，也是加快锡澄锡宜一体化进程必须迈过去的坎儿。今年以来，全市上下凝聚共识、科学布局，对必须做、能够做的工程抓紧做，对共识度高、牵引作用大的项目抓紧时间上，一批锡澄锡宜重大基础设施项目接连启动、加快推进，为锡澄锡宜一体化发展“提速”率先打开“突破口”、下好“先手棋”。
锡宜一体化交通基础设施重大项目——苏锡常南部高速公路工程，近日又有新进展：高速公路常州至无锡段湖底隧道施工招标工作已结束，两家中标施工单位将分别从隧道两头开始施工，力争早日汇合，完成这一目前国内最长最宽的水下高速公路隧道工程。
加快交通基础设施互通互联步伐，是必须走好的“先手棋”。一位江阴企业家曾“吐槽”：“每次到无锡市区，最怕遇到早晚高峰，从锡澄路走惠山隧道要堵、走到金城路高架也要堵。加快江阴长山大道与无锡友谊路的快速对接已非常紧迫，只有这样，才能更好地分流从江阴东部进入无锡市区的车流量，减轻交通压力。”
以交通为先导，打好锡澄锡宜基础设施互通互联主攻仗，成为全市上下的共识。
市发改委相关人士介绍，细化全市城市现代化与城乡发展一体化工作会议的部署，我市已排定了“十三五”期间将要实施的25个锡澄锡宜重大基础设施建设项目，内容涉及轨道交通、城市道桥、市域交通和水利项目四个类别，其中就有“长山大道—友谊路”项目。据悉，长山大道南接友谊路尚有10.4公里未建，其中5公里在江阴境内，江阴相关方面负责人表示，南延伸段的建设目前已进入方案研究阶段。
不止“长山大道—友谊路”，排定的25个重大项目还包括：锡澄、锡宜市域轨道S1、S2线，宜马快速通道、锡太高速、锡宜高速改扩建、凤翔路快速化及北延、西环线北延、暨南大道西延、新锡澄路北延、锡沙线(340省道)，新长路—东廊路、世纪大道—文八路，锡澄运河、锡溧漕河、锡北运河航道整治工程，盐泰锡常宜铁路，以及宜兴通用机场等，“这25个项目中，今年已开建或将要启动建设的有7个。”
以时不我待的精神推进项目取得实质性进展，彰显了全市上下打好互通互联主攻仗的信心和决心。7个项目中，苏锡常南部高速公路极为关键的一段“湖底隧道”施工招标结束、即将开工建设;蠡湖大道快速化改造到本月底将完成70%的总工程量、江海西路快速化改造将完成一半的总工程量;锡澄运河、锡溧漕河、锡北运河航道整治正有序推进;凤翔路快速化及北延项目年底有望启动建设，项目建成后，江阴市民可从锡澄路通过凤翔路高架直接进入快速内环，实现江阴中心城区与无锡市区的快速对接，“未来，如果锡澄路完成快速化改造，再加上明年快速化改造完工的蠡湖大道，就相当于江阴和无锡通过一条快速通道，真正把长江太湖连接了起来，实现通江达湖。”一位交通领域专家如是勾勒愿景。
无锡与江阴、宜兴“1小时通勤圈”的美好蓝图正逐渐变为现实：市域轨道S1线计划近期正式启动，S2线力争同步启动前期研究工作;宜马快速通道正在加快前期研究;西环线北延等一批工程计划明年开工……未来，无锡、江阴、宜兴这一“微城市群”的交通一体化已然可期。
畅通“经济流”：协同发展效应开始显现
【提要】书写一体化“大文章”，基础设施是抓手，产业一体化是目标。科学规划锡澄锡宜一体化空间布局，着力推动锡澄、锡宜协同发展区的规划建设，优化锡澄宜产业发展链条和特色主导产业……如今，优质生产要素、资源加速集聚，畅通着锡澄宜市场“经脉”。从集成电路到物流、环保，一个个布局更加合理、上下游联动更为紧密的产业集群已然显山露水。“微城市群”协同发力，为产业强市建设注入了蓬勃动力。
今年2月，天津中环5GW高效叠瓦太阳能电池组建项目签约;4月，10GW晶硅切片项目签约;10月，30亿美元大硅片项目签约。随着天津中环等项目的频频落户，在宜兴，一个产业新集群雏形正逐步显现。
在宜兴市委书记沈建看来，锡宜一体化，基础设施是抓手，产业一体化是目标。因此，当无锡与天津中环洽谈大硅片项目时，宜兴便积极加入，争取让项目落地在宜兴。凭借与天津中环良好的合作基础，这个全国最大规模的集成电路用大直径硅片项目最终成功落户宜兴。至此，芯片设计制造在无锡市区、原材料在宜兴、封装在江阴的集成电路产业链闭环在三地串起。
实践证明，一座城市市场的统一性越强、机制障碍越少、流通成本越低，越有利于生产力的集聚和地区经济的发展。如今，锡澄锡宜越发畅通的“经济流”更好地带动起了产业一体化的发展趋势，推动了产业同构的新布局形成。
丁蜀通用航空机场项目可为佐证。这既是一个基础设施项目，也是一个重大产业项目。无锡交通产业集团参建的丁蜀通航产业园，目前已有7个签约项目，其中3个开工建设，道尼尔海翼飞机项目完成了土建施工;通用机场计划明年正式开工，2019年投入运营。未来，占地17500亩的通航产业园，不仅将用于通航运营，也将进军通航制造、研发等制造领域。“依托产业项目的落户，我们还启动了通航小镇规划。”丁蜀镇相关负责人介绍。
抢抓一体化契机，澄宜积极主动融入大市发展，无锡正科学谋划锡澄锡宜一体化空间布局，着力推动锡澄、锡宜两个协同发展区的规划建设，打造优质资源集聚、辐射能力强、产城融合度高的一体化协同发展区。
“作为锡澄协同发展区中的一部分，江阴高新区青阳园区瞄准先进制造业集聚区和高端服务业引领区的目标定位，把2017年定为‘重大项目突破年’。”园区相关负责人介绍，截至目前，园区已正式签约8个项目。冉溪环保设备和神探特种车辆等一批产业项目将于明年竣工投产。此外，园区还有近30个在谈项目。“签约企业纷纷表示，园区的地理位置最具吸引力。这里地处锡澄交界，东临锡澄运河，海港大道纵穿园区，便利的锡澄水陆交通能为企业发展助力。”
协同发展区，对于太湖之滨的宜兴周铁镇来说是一个好机遇、大机遇。周铁镇党委书记陈忠强说：“周铁划入锡宜协同发展区后，无论是生态旅游还是产业发展都将打开新局面。”目前，该镇计划利用历史文化名镇的优势，挖掘古镇资源，打造太湖旅游新亮点，同时大力与无锡企业对接，承接优质产业资源来宜创业。
实际上，锡澄宜产业一体化布局并不限于先进制造业、协同发展区。在宜兴环科园，不少企业把拳头产业“环保”与无锡“物联网”嫁接，强强联合，提升环保产业综合竞争力。江阴临港开发区港口发展局相关负责人表示，以前江阴到宜兴，集装箱只能用卡车进行陆运，运载量小，单次成本高，给交通造成的压力也较大，现在通过不断整治改造水路，提高了锡澄运河、锡溧漕河等多条内河的航道等级，内河船舶载重量大幅增加。待锡溧漕河河道工程、桥梁工程明年竣工通航后，江阴到宜兴的集装箱可以走大船水运，不仅成本降低，缓解交通压力，还绿色、环保。
促进“同城化”：优质公共服务惠及民生
【提要】锡澄宜，既是利益共同体，又是情感共同体。“一体化”提速，最终是要让百姓受益，让更多优质公共服务资源在全市域同城共享。眼下，锡澄宜社保、卫生、文化等公共服务资源得以进一步优化整合，群众对“一体化”的认同度、感受度愈发强烈。大家期待着不远的将来，更多优质资源能实现跨板块共建共享，“同城化”的新生活更加幸福、甜蜜。
今年10月25日至11月28日，第19届中国上海国际艺术节无锡分会场系列活动首次走进江阴，俄罗斯圣彼得堡赛蒙扬奇剧团的默剧《瞧这一家人》、《哈利波特与魔法石》电影交响视听音乐会、德国萨克斯大师五重奏《摇摆贝多芬》音乐会等5场精品演出，场场都受到江阴市民的追捧。
一体化发展，最终要让全市人民获益。市文广新局相关负责人介绍，为了让江阴、宜兴市民能享受到“物美价廉”的“文化大餐”，近年来，该局将文化惠民活动推广到澄宜两地，去年艺术节活动走进了宜兴，今年来到了江阴。“艺术节期间，江阴、宜兴的演出剧团也在无锡市人民大会堂为观众奉上了精彩演出。这是公共文化服务共建共享的很好体现。”
倡导全域旅游，从旅游资源的“同城共享”起步。锡澄宜三地市民在遍赏家乡美景的过程中，进一步增强了对一体化的认同度。今年11月，灵山胜境梵宫廊厅新开期间推出的80元门票优惠价同样面向澄宜市民。“不只是梵宫新开期间，景区所有的优惠活动都会面向无锡大市范围内的所有市民。”灵山相关负责人表示。荡口古镇2018年的景区优惠政策近日已发布，江阴、宜兴市民凭身份证或无锡社保市民卡就可免费进景区游玩。
搭建更多跨板块的公共资源共建共享平台，能更好实现锡澄宜公共服务制度、标准、内容的一体化。去年12月，“无锡市职工医疗保险大市一卡通”项目正式上线运行，打破了锡澄宜三地的社会保障卡互不通用、医疗保险“各自为政”、三地参保人员只能在各自统筹区定点的医药机构划卡就医的尴尬局面。今年，无锡市卫计委与市生命关怀协会联合对无锡大市范围内，包括江阴、宜兴在内的70周岁以上计划生育特殊家庭老人进行了免费眼睛健康筛查，惠及500余名老人。江阴首批接受免费白内障手术的失独老人共有5位，目前恢复状况良好。今后根据筛选情况，还将继续为失独老人提供健康关怀。
提升公共服务“同城化”水平，市民还有更多期待。市民小张在无锡、江阴两地都有住房，经常两头住住的她告诉记者：“虽然现在有了大市一卡通，上医院看病方便了，但对于药店而言，目前还没实现刷卡通用。如果今后能开通这一功能，那我平时买药就方便多了。”
2017年，锡澄锡宜一体化提速，让民众对更美好更幸福的“同城”新生活有了更多期待。优势互补、抱团发展、协同发展，将成为未来锡澄宜三地发展的关键热词，更多融合发展的新气象将渐次呈现在我们面前。
