“没想到办理户口这么简单快捷！”10月19日，家住山明四村的马叶娟刚办完户口转移手续，高兴地走出无锡市公安局滨湖分局蠡园派出所。

　　马叶娟并不知道，办事快捷的背后，是无锡市3000多家基层站所公共服务的标准化改革。2013年6月起，无锡市纪委、监察局、市政府纠风办立足于从源头治理群众身边的不正之风和腐败问题，牵头主导各职能部门，在全国率先启动基层站所公共服务标准化改革。目前全市26个部门和行业共3436个基层站点实施公共服务标准化改革。

　　“群众办理每一件业务，都有明确的流程规范。只要符合规范，就会自动进入办理流程，并限时办结；不符合的，则进不了流程，不仅没有‘潜规则’，找人打招呼也不管用。”无锡市纪委相关负责人说。

　　无锡在全市基层站所推行公共服务标准化建设，就是按照习总书记“立明规则，破潜规则”的要求，实行流程再造，将改革的手术刀扎向自身，从源头治理群众身边的不正之风。

　　“基层站所标准化让土地证立等可取。” 10月17日，在惠山区阳山镇国土所，前来办理土地证的王芳女士说，2007年她曾办理过一次土地证，前后用了近20天才拿到，而现在办理不动产登记证只用了10分钟。

　　据现场工作人员介绍，无锡国土部门对业务流程进行全面再造，凡是没有法律依据的节点全部取消，凡是没有法律规定的报件材料或是内部能够形成的材料，一律不要求服务对象提供。经过流程再造，将原工作节点由最初的127个压缩到35个，压缩率达72.4%，大幅度节省群众办事时间。

　　无锡推行公共服务标准化工作以来，有效扩大政府信息公开程度，减少暗箱操作可能性，切实做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督，从源头遏制不正之风。

　　“有了这个‘一号窗口’，办事再不用找关系了。”刚在无锡交管所“一号窗口”办完事的市民马子军说。

　　不久前，无锡市民马子军去三亚自驾游，因违反交通法规，被当地交警处罚。回无锡后，却又接到短信告知他的车在三亚有电子警察记录。经比对，发现违法时间、地点与前次一模一样。会不会是重复了？他怀着碰碰运气的心理来“一号窗口”反映难题，没想到民警不但热情接待，认真审核，还答应他在最短时间内解决。

　　这个“一号窗口”是无锡市公安局为办理群众困难问题、特殊问题而开辟的专设窗口。在该窗口，21项行政审批时限被压缩到法定时限的50%以内，办件准确率、按时办结率均为100%，服务对象满意率达99%以上。

　　无锡把 “呼应群众关切、回应群众期盼”作为公共服务标准化建设的出发点和落脚点。政府各职能部门和公共服务行业深刻反思和转变现行公共服务模式，按“服务环境是否最舒适、服务态度是否最热情、服务流程是否最优化、服务管理是否最规范、服务效能是否最快捷”的“五最”目标，打造公共服务品牌。

　　去年无锡“五险合一”社保公共服务标准化国家级试点项目以97.6分的高分通过国标委评估验收，成为全国第一个建立并实施此项标准的城市。24小时服务、15分钟社保服务圈基本建成，综合办事效率上升28%以上，服务质量满意度上升到96%以上。

　　目前，无锡公共服务标准化初成体系，标准化流程基本实现公共服务全覆盖；全市已制定和发布36个公共服务标准规范。

　　本报记者 李先昭