中国江苏网6月6日无锡讯 前不久，当无锡海关工作人员大走访的脚步来到捷普电子（无锡）有限公司，企业负责人正在犯愁，“因政策突变，原本发展势头强劲的委内加工业务只得暂停，如今我们大批量的订单生产停滞，这可如何是好？”

　　“大走访必须有‘急企业之所急’的领悟，通过了解企业生产经营和转型发展的制约因素和实际困难，心贴心为群众解忧，零距离为企业服务，让走访见真情、出真效。”无锡海关关长李亚萍这样强调。

　　时间轴回到去年，无锡海关积极推进复制上海自贸试验区8项政策落地无锡高新区综合保税区，其中一项委内加工政策让区内的捷普电子（无锡）有限公司喜出望外。年中，捷普获悉，远景能源有意发出一笔风能发电机组件生产订单，按规定需交高达7%的税金，而企业利润不过2%左右，企业有单不能接。获悉详情，无锡海关主动上门推介委内加工新政，“对于海关特殊区域内的加工贸易企业来说，按照以往，接受区外企业产品加工订单，要缴纳进出口关税、增值税。如接受境内企业委托加工货物，海关将只对加工费部分征税，两者之间的税金成本差距至少有数十倍。”无锡海关备案一科负责人介绍。

　　借由落地新政，企业业务柳暗花明，接了价值1.5亿元的大订单。落地新规让企业的技术优势和产能得以释放，也让区外企业能够借力区内先进技术设备和加工能力。

　　然而正当捷普跃跃欲试之际，国家的政策规定发生了变化：承接委内加工的企业多了一道“门槛”，需提供“因境（国）内区外技术无法达到要求”的证明。“作为眼下无锡唯一一家采用委内加工的企业，如何解读新政、如何找到相对应的行业协会、如何有效证明技术的‘唯一性’，前无古人的挑战让企业感到茫然、棘手。”捷普电子库存管控经理王飞介绍，企业曾试图向中国机械工业联合会提交申请，证明某一产品型号相关技术的独创性，但企业产品型号众多，协会对出具证明存在较大的困难。

　　走访当了解到企业的困境，无锡海关当即指定专人跟进，并多次向南京海关反映、取经，与辖区部门反复沟通协商，指导企业分析政策、研究证明办理适宜，通过多部门联动，来自江苏省可再生能源行业协会的一纸生产能力评审意见，最终助企业拿下函复确认准许，并于4月底重新开启委内加工业务。“市场极为广阔，以第一笔订单为支点，我们将得以发力、介入整个风能行业，如今行业内排名前十的客户纷至沓来，今年因委内加工业务企业营业额预计增加1.4亿元人民币，而这种喜人的发展势头离不开无锡海关的精心服务。”王飞说。

　　据介绍，大走访活动开启以来，无锡海关领导与辖区各区县挂钩，将实地走访与原有的多种走访方式结合起来，最大限度的覆盖辖区1万多家进出口企业，聆听企业诉求和心声，辅导企业申请AEO认证，回应企业设备维修、出料加工等业务需求，给企业发展出谋划策。“作为落实和推进政策实施的基层海关，积极推介海关改革新政，无锡海关将企业的诉求和感受摆在首位。”无锡海关人士介绍，大走访中了解到不少企业有自主品牌的产品出口，但对海关知识产权保护备案制度却不是很了解，无锡海关随即辖区有自主品牌出口的40余家企业筛选出来，逐一致电，了解相关需求，并在知识产权宣传周前，面向企业召开政策宣介会，现场对企业提出的“定牌加工是否算侵权”“如何进行海关知识产权保护备案”等问题解答。（金秋 白雪娜）