中国江苏网4月21日讯 从集中审批、综合执法到政务服务“一窗通办”、基层治理信息化、网格化，徐霞客镇经济发达镇行政管理体制改革又有新进展。今年3月，该镇综合执法经验被收录进中国社科院发布的2017年《中国法治发展报告》。

　　徐霞客镇辖区面积110平方公里，常住人口18万，2010年被列为全国经济发达镇行政管理体制改革试点镇。2013年4月，徐霞客镇政务服务中心（原名镇便民服务中心）挂牌运行后，镇政府承接的149项行政审批和公共服务事项实现“一枚印章管到底”。行政审批告别了文件“旅游”，群众办事也告别了来回奔波。去年年底启用的服务中心新大厅里设立了综合窗口，可以“一窗通办”的行政审批和公共服务事项增加到228项。

　　前来办理市民卡业务的许老伯告诉记者：“以前来办市民卡总要排队，其它比较空的窗口又不能办这项业务。现在根据系统叫号，哪个窗口空就去哪里办，排队时间缩短了不少。”工作人员介绍说，没时间来窗口办理也没关系，目前有187个事项可通过网上办事大厅办理，其中还有105项可通过快递送达、远程打印等方式实现“不见面”办理。通过下载手机APP“霞行天下”，还可以随时随地查询服务中心办事指南、事项办理进度等信息。

　　随着权限逐步扩大，承接事项不断增加，整合行政执法资源、提升执法效能的改革越来越迫切。2015年，徐霞客镇成立了由88名执法队员组成的综合执法队伍，统一行使城管、环保、安监、民政等与社会管理相关的647项行政执法权限，有效化解了基层治理普遍面临的“多头管理、相互推诿”的难题。

　　在“一支队伍管执法”的基础上，徐霞客镇去年开发建立了网格化综合管理服务系统，整合了社保、计生等7张专网，接入了环保、水利等各类信息化管理系统。各部门信息共享、职能互补，执法、管理、服务都在“一张网”上运行。在镇管理服务指挥中心，网格任务派送、资源调度、流程监督等皆通过信息化手段实现，基层治理找到了新路径。

　　便民服务“一窗口”、综合执法“一队伍”、乡村治理“一张网”、日常管理“一中心”，徐霞客镇打造了经济发达镇改革的2.0版。作为全省经济发达镇改革工作牵头单位的负责人，省编办主任俞军说，徐霞客镇坚持理念创新，积极推行审批服务“集中批”“网上办”“不见面”，进一步提升了基层政府的治理能力，增强了企业群众的改革“获得感”。下一步，要在全省逐步推广徐霞客镇行政管理体制“集成改革”创新做法，让改革成果在基层落地生根。