中国江苏网4月6日讯 你是否经历过劳务外包公司不与员工签订劳动合同、不为员工缴纳社会保险的情况？是否在锡城工作，而所属的劳务外包公司竟是在外地注册且不在无锡参加社会保险？昨从无锡市人社局获悉，《关于规范劳务外包用工管理工作方案》已经出台，这些违法违规行为将成为近期重点查处的对象。

　　现状：

　　用工模式新趋势，劳务外包渐受追捧

　　员工招聘一直是企业人力资源部门的“大活”，尤其是订单旺季时，许多公司人手不够临时招工又遭遇困难。针对这一难题，如今越来越多的企业选择把公司人事外包出去，这样公司就不用招人、不用管理，只管验收产品。据了解，企业里一些非核心的、辅助性的、季节性强的、不定期性生产的生产环节往往牵扯了公司太多不必要的精力，因此劳务外包已经成为时下热门的合作方式。对于企业来说，把这部分业务外包，不仅可以降低用人总成本，还可以让企业更专注于研发设计、品牌营销，提高企业核心竞争力。就像苹果公司，只专注微笑型曲线的两端，中间的加工、生产流程全部外包。

　　目前，这样的劳务外包已经成为无锡流行的一种新型用工模式。据市人社局相关人士分析，自从《劳务派遣暂行规定》实施以来，劳务派遣用工比例受到限制，其中企业不得超过其用工总量的10%，这被视为一条“红线”。为此，不少企业转向劳务外包用工模式。新吴区一家企业的人事负责人表示，以前公司的派遣人员超过20%，新规实施以来公司被迫转型，采取了生产外包的形式。与外包公司签订外包协议、场地设备租赁协议，由外包公司派工人来进行生产并进行现场管理。“现在我们只需要安排技术人员负责机器管理了，而且订单淡季时不需要雇佣太多人，旺季时又可以迅速找到这么多人，这些都不用自己操心了。”

　　乱象：

　　不按时发工资，不给员工交社保隐患大

　　随着新兴用工方式劳务外包的流行，其中存在的“乱象”已经开始凸显，比如劳务外包公司不与员工签订劳动合同，同工不同酬、不按时发工资等，而最常见的就是企业不给“外包工们”缴纳社保。

　　在锡城一家公司上班的小李曾经就掉进了这样的“坑”里。几年前，他在苏州一家企业上班，而他所属的劳务外包公司远在甘肃。一开始小李还庆幸这里的工资水平高，直到一次工伤的发生才让他后悔莫及。小李在做配件时左手受重伤，索要赔偿的时候才知道所属的劳务外包公司并没有在江苏地区注册，这也意味着该公司从来没给他交过社保，导致他无法获得工伤保险待遇。为此，小李向公司讨要说法，但公司领导却屡次回避拒绝赔偿。而且因为没有缴纳当地的社保，小李又是外地户籍，最终拿不出缴纳社保证明，孩子也不能在当地上学。

　　市人社局人士介绍，除了不交社保，还有一种情况是企业虽然给外包员工缴纳社保，但其中另有“文章”。“按照规定，企业为员工参加社保应在用工所在地参保，但现实中就遇到了一些外包公司钻空子，给员工交了外地社保。”曾有一家外地的外包公司将员工派到江苏工作，却给这名员工交了安徽某地的社保。由于参保地不同，理赔的标准也不同，最终这名员工只拿到了两三万元的赔偿金。而另一名同样工伤的员工，却获得了20万元赔偿。

　　建议：

　　别选不在无锡注册的外地劳务承包单位

　　市人社局有关负责人指出，眼下劳务外包还属于新鲜事物，是好是坏还无从评价。早在两年前，无锡就率先开始规范整治劳务外包行为，目前已经基本杜绝外地外包机构在锡违法用工。在此基础上，今年将开启第二轮整治，对市区劳务外包企业实施社会保险“二级代码”信息系统管理，形成长效监管机制。目前，人社部门正在对全市重点企业进行劳务外包情况专项调查，建立系统监管手段，并将违法失信企业的相关信息纳入社会信用评介体系。

　　新出台的《管理工作方案》也提醒企业，避免选用不在本地设立分支机构并参保的外地劳务承包单位。在外包之前，劳务发包单位应严格审核选择有合法承包资质、信誉度高、抗风险能力强的独立法人实体作为劳务承包单位，避免选用无法定资质、担责能力弱、信誉度不高的“皮包公司”“空壳公司”等。同时，劳务发包单位与承包单位应依法及时签订合规有效、权责明确的劳务外包合同，包括承包单位支付劳动者的劳动报酬、加班加点工资、社会保险费用、劳动保护费用等费用成本。此外，发包单位应加强对承包单位在遵守劳动合同签订、劳动报酬支付、工作时间和休息休假安排、劳动保护，尤其是缴纳社会保险费等方面的日常监督，及时发现并督促承包单位纠正违法违规行为。 （晚报记者 小蔡）