中国江苏网1月26日讯 近年来，无锡的城市建设日新月异，由此也产生越来越多的建筑垃圾，根据相关法律法规，建筑垃圾必须按照制定的线路运输到指定的消纳场所，但一些不法分子或运输公司违规操作，将建筑垃圾随意倾倒于城市道路、绿化用地，甚至居民小区门口等等，不仅严重影响市容环境，还破坏绿化、影响交通秩序、带来巨大的安全隐患，而且屡禁不止，可谓一大“顽疾”。日前，梁溪区城管行政执法大队全面开展查处偷倒建筑垃圾专项整治行动，举全体队员之力，24小时无缝隙、不间断巡查值守，并配以各项新举措、新机制，力争从根本上彻底遏制偷倒建筑垃圾泛滥的现象。
建筑装潢垃圾偷倒行为太猖狂
据调查，2016年起，偷倒建筑垃圾的违法行为在锡城呈现多发态势，特别是一些居民区、城中村和城乡结合部等偏僻地区，偷倒现象尤为严重，在偷倒垃圾的时段上，白天明目张胆出来偷倒的也明显增多。运河东路利民桥旁，建筑垃圾堆在一长段围墙边，几乎堵住了行人上桥的台阶口，据执法人员介绍，这堵围墙是梁溪城管部门为防止偷倒而专门砌的，“我们清理掉原来的建筑垃圾，砌了这堵围墙试图阻止偷倒，但是完全没有作用。”执法人员无奈表示。
除此之外，南长街延伸段、动力桥地区、锡虞路等也都是“偷倒地图”上的“热门”板块。在红星路天元世家楼盘对面，一摊家装垃圾横亘在路口。据城管队员介绍，该处小区少，即使在白天，一样行人稀少。“偷倒的车辆开到路口，就能方便的卸载，然后直接从红星路掉头，可以开往红星桥和运河东路，要抓现行非常难！”迎龙桥中队执法人员解释此地成为偷倒“重灾区”的部分原因。
梁溪区综合行政执法局环卫科段科长表示，2016年，光是找不到线索和责任人的建筑垃圾，梁溪辖区至少有2万吨，而这些只能由环卫部门负责清理，“清理的费用约为80元一吨，这160万要由政府来买单。”
“零点行动”大升级，24小时无缝隙、不间断整治
据了解，为有效遏制偷倒建筑垃圾屡禁不止的行为，梁溪城管部门已于2016年9月底起组织开展“零点行动”专项集中查处整治，从凌晨0点开始，大约集结几十人的执法队伍，兵分几路，或在易偷倒的点蹲守，或上路巡查，或在路上设卡检查。梁溪城管执法大队夜间中队的唐队长介绍，“零点行动”平均每周开展2次。
“零点行动”开展3个多月以来，梁溪城管部门共查处偷倒百余起，一定程度上减少了偷倒违法行为的发生，但不可否认的是偷倒行为依然存在不少。梁溪城管执法大队对偷倒建筑垃圾的情况进行梳理分析后，明确“定向监控、定时巡查、定点值守、联动执法”工作思路，以强化夜间巡查、值守为重要方向，实行通宵值班，每个中队派1辆执法车4名城管队员，专门针对辖区内车流量人流量较小路段和城郊结合部周边范围进行不定时巡查，组织人员在案件多发路段、区域进行定点值守等措施，全面展开专项整治行动。
由于偷倒者一般选择在监控盲点比较偏僻的路边，绿化带里或者是拆迁地段，梁溪城管部门派队员在偷倒的重灾区、重点时段加强监控。“每天从晚上21点到第二天早上7点，定点布控守岗，布控各个偷倒点，从时间和空间上都杜绝漏洞。”梁溪城管执法大队副大队长介绍，夜班值守与白班做到无缝对接，确保全天24小时都能对偷倒建筑垃圾进行管控。通过夜间值守，多起在凌晨后的偷倒行为被查处。强化路面巡查，对过往的渣土运输车辆检查相关许可证，未取许可的渣土运输车辆全部立案查处。把监管的重点放在农用车和机动三轮车上，检查是否存在运输建筑垃圾行为。有些农用车主为了掩人耳目用彩条布遮盖住运输的建筑垃圾，被城管队员仔细检查后发现查处。同时加强部门联动，各街道中队主动与夜间中队、环卫等职能部门进行沟通协调，一旦发现情况，执法人员可以快速到达现场集结，快速处置到位，从严从重处罚偷倒行为。
梁溪城管重拳出击，各中队严防死守遏制偷倒
防患于未然，梁溪城管机动中队主动上门服务，与各小区物业、建筑工地联系，上门宣传建筑垃圾管理规定，要求清运小区的装潢建筑垃圾及运输工地的建筑垃圾都需要有专门资质的单位进行，让物业和施工方做好管理和沟通工作，在运输建筑垃圾前，需要向城管部门进行报备，将清运建筑垃圾的车辆、运输线路及消纳场所进行全方位登记。加强运输源头的管理，做好事先的规范工作。同时，机动中队也积极走访社居委、居民社区，向居民进行相关方面的宣传，告知居民将这些小型乱堆放的建筑垃圾集中到一些中转集中处理区，由专门有资质的处理单位进行处理。城管部门还建立了一系列针对举报偷倒建筑垃圾行为的奖励措施，鼓励广大市民群众积极参与其中。
整治偷倒行动开展以来，清名桥中队在辖区内进行了现场调查，绘制了一张偷倒严重和方便偷倒的地图，为后期有针对性的实施巡查和蹲点打下了基础。每天安排人员和车辆专门负责该几处路段和地区的巡查和蹲点工作。1月17日夜，一辆电动三轮车乘着夜色冒雨出现在城南路金城路路口，鬼鬼祟祟在路边徘徊了很久，而这一幕全被在此守候的执法人员看在眼里，在准备实施偷倒行为时，执法人员拦停了电动三轮车。面对询问，电动三轮车司机供认不讳，执法人员依法对车主的交通工具予以证据现行保存。
抓偷倒现行很难，更多的时候执法人员是对着成堆的垃圾找线索，发现有明显指示性的，就能联系施工单位进行清理，并处以相应的罚款。在运河东路的几堆垃圾中，迎龙桥中队根据发现的营业执照、病历本、宣传广告等，最终联系到了相应的业主，并追本溯源查到施工单位。通江中队在前期摸排偷倒垃圾点的基础上，针对近期偷倒较严重的华新里1号、木专线沿河及通江实验小学东门等三个点位，专门安装了高清视频监控探头，为查处偷倒垃圾行为提供有力保障，并在三个监控点位张贴了监控警示牌，杜绝垃圾偷倒。
日夜蹲守，抓住偷倒依法严惩
广益街道位于梁溪区最东边，与锡山区交界，是典型的城乡结合部。广益中队组织夜间执法力量对两区交界处进行通宵值守蹲点，防止偷倒垃圾的现象发生，同时对日间的巡查也没有放松力度，加大易偷倒点巡查力度，联合辖区社居委和物业部门对建筑垃圾的源头进行登记告知。除了做好防范工作，广益中队联合街道城管办对辖区偷倒垃圾进行集中清理。锡虞路自从施工建设结束投入使用后，因基础设施没有得到完善，成为了偷倒建筑垃圾和生活垃圾的重灾区，广桐路与锡虞路交叉口情况更为严重。对此，广益中队会同向阳社区狠下决心，迅速行动，租用大型挖掘机对上述地块彻底进行清理，共计清理建筑垃圾200余吨。
18日晚10时许，执法人员在毛岸家园小区门口拦下了一辆工程渣土车，车厢内工程渣土垃圾装的满满的，超出顶盖很多，车身及车轮沾满了渣土，车刚停下，就稀稀拉拉掉落了一地。执法人员上前出示证件后，要求驾驶员提供渣土运输线路证，驾驶员找了半天拿出一张锡山区的线路证，“根据线路证您应该在锡山区运输，怎么开到梁溪区来了？”驾驶员支支吾吾，梁溪区的线路证没有带。根据《城市建筑垃圾管理规定》的相关规定，工程车辆运输建筑垃圾，应先冲洗保证车身、车轮干净才能上路，全程密闭运输，且需严格按照线路证上规定的路线行驶。由于违反了多项法规，执法人员现场将该车辆作为证据进行“先行登记保存”，依法对驾驶员以及其所在公司进行严惩。
多方联动，第一时间解决处置
江海中队与江海街道城管科共同建立了多方联动协作新机制，从源头上管控家装建筑垃圾的去向。“在每个小区、新村设置一处建筑垃圾堆放点，装修业主将建筑垃圾装袋统一堆放于此，最后联系环卫部门分时段统一清运。”执法人员介绍，相关的清运费用由物业代收交给环卫部门，按车结算，折合下来每户所需费用只有200元左右，而偷倒被查处所面临的将是动辄上千甚至上万元罚款。江海中队还在辖区每个社区安排一名城管队员挂靠，每天和社区或物业工作人员一起巡查，对装修业主第一时间上门走访宣传法律法规，要求提供处理建筑垃圾的相关合同，如提供不出，城管队员会建议其放置在堆放点由环卫统一清运。不久前，家装建筑垃圾处置新机制已在江海街道风雷社区进行试点，效果不错，“城管、社区、物业与环卫多部门联动协作，变末端执法为源头管理，督促业主将家装建筑垃圾正规化、合法化处置，力争不让一袋建筑垃圾非法流出。”江海街道城管科负责人介绍。
