“一批重特大基础设施项目全面展开,水环境治理工作深入推进,将对滨湖城市功能和面貌产生深远影响,今年将是滨湖城市建设发展少有的‘大年’。责任重大、任务艰巨,因此在规划策划、功能提升、生态治理、拆迁安置、城市管理等方面要把握好‘度’。”1月18日,在滨湖区召开的城乡规划建设管理工作会议上,区委书记袁飞为今年工作定调。会议由区长陈锡伦主持,区委常委、副区长殷毅就去年相关工作进行回顾总结,并就今年工作进行部署。区领导许新宇、刘洪兴、宋晓、彭红宇、张爱军、蔡雨亭参加此次会议。
2016年,全区各级努力克服资金平衡、政策调整等诸多制约,着力深化城市设计,强力推进拆迁安置,积极创新管理手段,城乡建设管理整体水平稳步提升。规划引领日益凸显,全年编制完成地块规划21幅,办理规划项目审批320件;征收拆迁有效突破,11个“清点”扫尾项目顺利完成,征收签约20.3万平方米;拆安匹配更趋科学,竣工交付安置房小区79万平方米,有效利用存量房源1200套,基本实现拆迁安置“零过渡”;市容管理亮点频现,完成市容热点难点“灭点”任务9个、背街小巷整治9条、街景改造9处;生态环境更加优美,在中央环保督查组督查江苏期间,顺利经受考验,对交办的环保问题均及时处理到位;国土管理成效显著,盘活存量土地2476.9亩,成功创建省集约节约模范区,并被省国土厅奖励用地计划500亩;同时,交通运输、建筑市场、人防工程等行业监管规范有序。
土地、环保等资源要素的制约越来越强,拆迁征收的难度越来越大,群众对城市管理水准的要求越来越高。针对今年城建工作将面临的难题,会议部署了2017年相关工作:坚持标本兼治,进一步深化生态环境治理;坚持综合治理,进一步优化区域市容环境;坚持规范操作,进一步突破征收拆迁难点;坚持统筹推进,进一步科学推进安置进程;坚持高点定位,进一步提升城乡规划水平;坚持保供结合,进一步加强国土资源管理;坚持依法行政,进一步规范相关行业管理。
滨湖区城乡规划建设管理所面临的难题,目前具体表现在三个“差距”:空间资源利用精细化与发展要求之间的差距;水环境质量与生态立区要求之间的差距;综合管理水平与群众对现代城市环境要求之间的差距。如何攻坚克难把工作部署落到实处?袁飞在会议上指出,务必把握好五个“度”。
规划策划要深入细致凸显“精度”。袁飞说,滨湖城市发展已从大拆大建的粗放扩张阶段,步入精耕细作的“精明增长”时期,无论是城市功能形象的提升,还是发展空间的拓展,都要求我们在规划策划上精心谋划、精细作业,把潜力挖出来、把短板补上去。规划调优要重衔接、促发展。对上争取要抓重点、求突破,全力协调化解胡埭东扩区土地解冻,有效推动老工业团地存量盘活,为项目落地和产业发展创造条件。策划设计要提价值、增特色,要更加突出“全域旅游”“全区大景区”要求,注重与滨湖山水资源和文化内涵相协调,不断提升城市空间品位。
功能提升要由表及里传递“温度”。袁飞强调,各级要抓好片区改造、深化功能融合、坚持项目支撑,以“城市让生活更美好”的理念,有序实施城市修补和有机更新,由表及里完善城市功能内涵,打造更加舒适便利、宜居宜业、有温度和亲和力的城市。
生态治理要戮力攻坚加大“力度”。“对滨湖来说,生态环境做的好就是优势、做不好就是痛点。”袁飞在会上痛陈,当前区域水环境质量不尽人意,水环境综合整治理所当然成为上级和群众关注的焦点和区域生态建设的重中之重。所以,他要求各级务必要把治水作为一项极端重要的工作,突出重点抓“清水”,抽丝剥茧抓“控污”,协调统筹抓长效,全力以赴抓推进,紧锣密鼓抢进度,以背水一战的决心守护一方碧水清流。
拆迁安置要有条不紊把握“进度”。袁飞以去年86号地块成功出让为例,向与会各板块、部门负责人阐明,拆迁安置是地块出让和项目建设的关键前置,也是当前发展工作的突出瓶颈。他要求各级对这项工作必须高度重视,按照拆迁要更快、安置要更好的要求,大力度推进拆迁扫尾,全方位统筹安置工作,高标准提升物业管理,为重大项目建设和经营性地块交地铺平道路。
城市管理要担当履责提高“满意度”。袁飞说,随着滨湖生态宜居口碑的确立,越来越多的人前来购房安家,区域人口导入加快,城市管理的滞后性逐渐显现,一些部位城市建设的现代化与管理缺位造成的失序形成强烈对比,所以各级有关部门要强化责任意识和担当意识,勇于直面疑难问题,深入分析症结、拿出有效对策,不怕得罪违法违规的“极少数”,坚决维护遵章守纪的“大多数”,以有法必依、执法必严的姿态树立政府形象、维护有序环境。同时,也要优化完善“网格化”“大联动”等机制,强化城管、规划、住建、公安等职能部门之间的执法联动和信息共享,提高工作效率和质量。并对乱搭违建、偷倒渣土等市容顽疾强力攻坚,以实实在在的工作成效提升城市面貌、维护法律权威、赢得群众支持。