发力腾跃的大健康产业，正成为泰州产业画卷上最抓眼球的“耀眼之笔”。今年以来，泰州市大健康板块高能推进，建立清单管理、考核推进、统计监测机制，在细化责任分工、明确目标计划、落实具体事项、加大项目储备等方面强劲赋能。
也就是说，泰州将进一步抬升大健康“地标”，亮出大健康“旗帜”，打造更加闪亮的“城市名片”，让外界提到“大健康”就想到泰州，提到泰州就想到“大健康”。
在国内多个城市均打造大健康产业的背景下，泰州要从全国“大坐标系”跃然“出圈”，怎么干？
泰州市委书记朱立凡强调，全市上下必须自觉站在全局高度，准确把握行业发展趋势，保持战略定力，提升发展热度，进一步做实、做新、做大产业发展各项工作，努力在大健康产业赛道上跑出发展加速度。
立足丰厚家底
战略规划应运而生
泰州“1+4”产业体系中，“1”就是大健康产业体系，被市委市政府战略性确定为“地标性产业”。
“产业地标，通常兼具产业优势和城市特质，拥有基础积淀，代表未来方向，不仅要有体量规模，更须有质量效益。”省社科院泰州分院经济所所长朱菊萍说，泰州市大健康产业符合这一要求。
泰州推进大健康产业高质量发展起步较早、基础坚实，其中，医药产业是最有标识、最具竞争力的产业。
“家底”，是颇为厚实的。泰州市集聚扬子江药业、济川药业等一批医药百强企业，并拥有中国医药城的先发优势。作为全国首个国家级医药高新区、唯一部省共建医药高新区，中国医药城吸引雀巢、阿斯利康、勃林格殷格翰、武田制药、阿拉宾度等全球知名跨国制药企业纷至沓来，已集聚国内外医药企业1200多家，2100多项“国际一流、国内领先”的医药创新成果落地申报，4200多名海内外高层次人才落户创业。
与此同时，被大自然眷顾的泰州拥有良好的生态康养资源，具有悠久的美食文化，连续三年入选中国最具幸福感城市。
不仅是泰州自身的战略抉择，在更高层面上，推进大健康产业高质量发展是国家、江苏交给泰州的重大任务，是对泰州推进高质量发展的战略擘画和精准定位。
2015年，泰州市提出策应长江经济带发展战略、推进大健康产业集聚发展思路，获得国家相关部委和省委省政府高度肯定。时隔一年，国家《长江经济带发展规划纲要》出台，明确支持泰州开展大健康产业集聚发展试点。2022年，省政府工作报告提出“支持泰州等地建设大健康产业集聚发展示范区”。
统计数据显示，去年，泰州大健康产业规模实现2850亿元，医药产业产值946.2亿元，规模约占全省五分之一、全国二十分之一。同时，“泰连锡”生物医药产业集群入选国家级先进制造业集群；泰州医药高新区在全国生物医药产业园区综合竞争力排名中名列第11位，在江苏排名第2位。
把握战略机遇
提档加速干在实处
去年底，泰州大健康产业迎来新的战略性、历史性机遇。
省委、省政府印发《关于支持泰州大健康产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出一系列新发展定位、一揽子具体支持政策，并明确到“十四五”期末泰州市大健康产业规模要迈上4000亿元台阶。
“《意见》以大健康产业为主线，引领泰州全市域经济社会高质量发展，政策含金量很高，对于培育泰州市大健康产业竞争优势、构建具有区域特色的大健康产业发展新格局将产生深远影响。”市发改委主任陶玲说，“乘着这一政策东风，泰州市要实现大健康产业‘提档加速’，进一步彰显‘健康名城’和城市地标产业特质，关键全在一个‘干’字。”
第一时间，全市大健康产业高质量发展领导小组成立，召开全市大健康产业高质量发展大会，明确“1+4”产业体系，将大健康产业推为“引领性产业”。
在此“风向标”下，一个又一个实实在在的举措密集实施。2月6日，泰州市印发《贯彻落实省政府推动经济运行率先整体好转若干政策措施的实施意见》，出台50条政策“干货”，其中“头条”即为推动大健康产业高质量发展。同时，组织落实“四敢”重大要求动员部署会暨2023年大健康产业重大项目集中开工仪式，79个项目集中开工，以大项目、好项目赋能大健康产业高质量发展。泰州市还赴日本、香港、北京、深圳、杭州等地招商引资，广揽大健康产业资源。
不止如此，泰州谋划更多“抓手”拉动大健康发展。
比如承办第三届健康中国发展大会，民革中央明确将泰州医药高新区定为永久性举办地，泰州市将把健康中国发展大会和泰州医博会打造成大健康产业国际交流合作高品质高层次“一春一秋”业界盛会；发布产业发展指数和《泰州大健康产业高质量发展白皮书》，努力让“泰州指数”成为引领全国大健康产业发展“晴雨表”和“温度计”；出台《关于加快提升泰州市大健康产业创新策源能力工作方案》，建设5家大健康领域离岸区域创新中心；探索建立生物医药企业研发用物品进口“试点白名单”制度……
此外，泰州市大健康产业发展还有个鲜明特征，就是注重产业融合。
探索医药制造与医疗、养老、旅游等健康服务前延后伸、跨界“联姻”，推动精准医疗、康养旅游、体育健身、营养（特医食品）等相关产业打造“肌肉”、做特做强，一个极具浓郁地方特色的“泰式大健康产业雁阵”加速丰满壮大。
对标“四个”定位
系统谋划协同推进
“加快建设具有全球影响力的医药健康产业高地”“加快建设全国重要的医药健康创新策源地”“引领全国大健康产业改革发展的先行区”“践行健康中国战略的样板城市”，省委省政府出台的《意见》，赋予泰州大健康产业高质量发展四个新的定位。
“泰州地标”大健康产业，怎样更好对标发力，将“定位”干成“地位”？
5月18日，在全市大健康产业高质量发展领导小组第一次会议上，朱立凡指出，推进大健康产业高质量发展，泰州既承担着国家层面的试点任务，也肩负着省委、省政府赋予的使命担当。各地各部门要充分发挥政策最大效益，把大健康产业高质量发展工作“做实”；要准确把握行业发展新趋势新变化，把这项工作“做新”；要对标全球一流、国内领跑，把这项工作“做大”。
市委副书记、市长万闻华要求，将目标落到主体，将布局落到全域，将体系落到环节，确保美丽蓝图变美好现实；紧抓项目节点，突出“存量的增量”和“增量的增量”这两个着力点，一手抓培大育强，一手抓招大引强，确保大健康产业发展驶入“快车道”、迈向“中高端”；找准工作抓手，以爆款思维培育增长点，以改革赋权树立新优势，以需求导向增进获得感，确保各项任务措施真正落到实处、取得实效。
本次会议上，《泰州市大健康产业高质量发展2023工作要点(送审稿)》《省委省政府支持泰州大健康产业高质量发展的意见责任分解清单(送审稿)》《2023年度泰州市大健康产业高质量发展考核实施办法(征求意见稿)》《泰州市大健康产业高质量发展统计监测办法(送审稿)》经审议并迅速印发。
“这四份文件，注重系统谋划、逻辑联系和机制建设，一方面健全统计监测和考核评价机制，另一方面完善要素保障机制，建立健全推进大健康产业高质量发展的工作体系，加快形成全域发力、协同推进的发展态势。”陶玲说。
“工作要点”是行动总纲，将省委省政府《意见》拆分细化，具体包括提升大健康产业高质量发展组织推进水平、推动中国医药城高水平发展、大力发展健康制造业、加快发展健康服务业、建设大健康产业载体平台、提升大健康产业创新能力、强化资源要素保障七部分27项工作，让大健康地标更高更夺目。
“责任分解清单”，分解细化了68项具体工作任务，逐一明确发展目标，逐个落实工作重点，逐项完善促进举措，确保政策落地见效。
“考核实施办法”则是全市大健康“统考”的“指挥棒”。考核对象涵盖6个市（区）和24家市级机关，考核结果将纳入“2023年度市（区）推进高质量发展考核实施方案”和“市委市政府2023年度重点工作完成情况”。
产业发展，统计监测是基础性工作。正在推进实施的“统计监测办法”，结合泰州实际，将大健康产业分为健康制造业、健康服务业和健康农业三大领域，包括医药制造、健康食品制造、其他健康产品制造、医疗卫生服务、健康旅游和体育健身服务、医药健康流通服务、生态康养等其他服务及健康农业8大行业，均将进行科学统计与监测。
地标性产业，关乎未来泰州在长三角城市群中的显示度。
当前，距“十四五”末还有两年半时间。接下来，泰州市将锚定“到‘十四五’期末，大健康产业规模达到4000亿元”重要目标，集中全市上下力量瞄准主攻方向，全力抬升大健康“产业地标”海拔，抢占“制高点”和“话语权”，以大健康产业高质量发展为全市经济社会高质量发展赋能，全面推进中国式现代化泰州新实践，为全省更好“扛起新使命、谱写新篇章”作出新的更大贡献。
□本报记者 谢荣 通讯员 纪宇
