近日，泰兴市珊瑚镇为民服务中心发放了001号公共卫生许可证。拿着新证的宾馆老板刘德银笑着说，“以前要办理公共卫生许可证，我要跑到二十几公里外的市区办理。现在在镇上的为民服务中心就可以办，真是太方便了”。这样的场景，在泰兴市16个乡镇（街道）为民服务中心不时出现。

今年以来，按照省市部署安排，泰兴市坚持把基层审批服务便民体系建设作为推进基层“三整合”改革的重中之重，突出强化为民服务中心服务功能，努力构建开放式、一站式、综合性的基层审批服务便民平台。

全面推进，织密审批服务“经纬网”

泰兴市全面整合各乡镇（街道）行政审批和公共服务职责，16个乡镇（街道）均成立为民服务中心，实行集中高效审批服务。制定出台为民服务中心建设标准，从硬件建设、服务功能、运行机制等方面进行细致标准的规定，各乡镇（街道）为民服务中心均设置了咨询引导区、综合服务区、专业服务区、自助服务区、休息等待区等区域，努力打造成为民办事、为民服务的综合平台。同时在村（社区）设立便民服务站，推进审批服务向村（社区）延伸，将部分与群众息息相关的民生服务事项下沉至村居，打通为民服务“最后一公里”。

多元保障，打造审批服务“强引擎”

用好下放权限，更好的为民服务，关键要有熟悉业务、能堪重任的行家里手。各乡镇（街道）综合考虑现有人员的专业、工作经历、年龄等要素，结合现实表现和工作实绩，选优配强审批服务队伍。面对基层人少事多的矛盾，泰兴市强化人员编制保障，推进编制资源向基层下沉，给每个乡镇（街道）增加3名行政事业编制，同时在编制公务员招录计划及事业单位招聘计划时予以适当倾斜。科学制定业务培训方案，完善培训制度和培训内容，通过轮岗交流、跟班学习、专题培训等多种形式，补齐业务短板，切实提高基层审批服务人员综合业务素质和服务能力。

精准服务，打造审批服务“同心圆”

坚持主动服务、靠前服务，优化审批服务流程，提升服务水平。赋予乡镇（街道）的42项审批服务事项，全部进驻为民服务中心，同时将水、电、气等与群众生产生活密切相关的民生服务事项也在为民服务中心设置窗口，真正让群众“进一个门、办全所有事”。编制公布政务服务、公共服务、便民服务事项，逐项、逐环节精简压缩办事材料。建立完善办事指南和工作规程，统一办理流程，统一服务标准，让群众看得懂、好办事。（闫培强）