中国江苏网6月23日泰州讯 18岁那年，高中毕业的他，跻身村级组织，先后担任民兵营长、团支部书记、村委会主任、村党组织书记，在农村基层一线奉献了44个春季年华。在平凡的工作岗位上，他爱岗敬业，忠于职守，以勤奋与智慧，团结带领一班人，将一个充满矛盾、贫穷、落后的泰兴市滨江镇仁寿村建成全国社会治理示范村、江苏省文明村、泰州市富高美强十佳小康示范村。他就是泰兴市滨江镇仁寿村党组织书记于达宝。
于达宝，1958年6月出生，高中文化，1985年加入中国共产党。1976年高中毕业后，就进入村级领导班子，先后在红星大队、叶桥村工作，2010年两村合并后，担任仁寿村委会主任、党总支书记。
他爱岗敬业，兢兢业业为群众谋福利、办实事，在农村基层第一线，他带领一班人，把仁寿村建成全国社会法制示范村、国家级农家书屋示范村、国家级控灾救灾示范村、江苏省民主法制示范村、泰州市文明村、连续多年被市评为 “无访村”“六无平安示范村”。他个人获评“全国”普法先进个人，多次获评优秀共产党员、优秀党组织书记。
勇挑重担 做群众致富的领头雁
于达宝在行政村连续工作了37个年头，始终把“双增”目标作为己任（即增加村民收入和村集体经济收入）。2013年，他担任仁寿村党组织书记，深知肩负的责任，面对基础差，产业单一，发展落后的实际情况，如何带领群众尽快脱贫致富奔小康，是他考虑最多的一件事。他多次与镇党委、政府及相关部门沟通，同时广泛征求社会与群众的意见，寻找适合本村发展的产业兴村路子，凭借本村得天独厚的优良环境和人文优势，放手发展多种经营，多形式推进全民创业，积极招引在外能人回乡创业。依托金禾成立公司组建市政分公司，吸引能人承包，从事建筑、市政工程建设，吸纳村里的富余劳力就业，仅此一项，每年实现村级收入50万元。于达宝带领一班人千方百计盘活闲置产房，为私营企业提供保姆式服务，每年为村集体增收30万元，去年村集体经营性收入近百万元，最高年份超过200多万元。
大河有水小河满，于达宝时刻惦记着弱势群体，村里2016年建档立卡户35户47人，于达宝将帮扶责任压实到每个村干部肩上，自己率先垂范,对贫困户多措并举，多管齐下，实行一户一策，坚持输血与造血相结合，扶贫与扶智并举，精准扶贫，全村贫困户提前两年全部脱贫，全村人均收入由2013年1万多元增加到2019年近3万元。功夫不负有心人，经过多年的艰苦努力，仁寿村实现了华丽的改变，建成泰州市“强富美高”十佳示范村。
一心为民，做服务群众的贴心人
作为一名村党组织书记，要把村民当亲人，心中时刻装着群众，想村民所想、急村民所急、帮村民所需。千方百计让他们过上幸福安康的日子。他是这样说的，也是这样做的。村里通往乡镇的道路及村组间的路道坑坑洼洼，出行困难，于达宝看在眼里，急在心头，自己的家业自己创，自己的家园自己建。他带领村干部深入群众家中，动之以情，晓之以理,动员群众投资投劳修建村级道路。为减轻村民负担，他不辞辛苦跑项目，上争扶持资金，从而加快了村级基础设施建设步伐，几年来，全村总投入260万元，全村26个村民小组，修筑了近60条路道，主干道拓宽5米以上，新建桥梁8座。
“五化”工程成了一道亮丽的风景，在于达宝的带领下，全村实现了路道硬化、河道净化、环境优化、路灯亮化、墙体美化的目标，村主干道两侧栽上了冬青、香樟、紫薇、广玉兰等村木花草。于达宝一手组建的“六位一体”管护队伍，实现了村庄环境标本兼治，村民宜居舒适满意度达100%。
发力“乡村振兴” 建设美好家园
村组织强不强，关键看支部，支部强不强，关键看支书。作为仁寿村党组织书记，于达宝深感肩上的责任。他坚持把党建工作摆在计划制定、工作部署、干部配备的首要位置，切实加强党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分工明确，责任到人，形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、班子其他成员都是责任人的齐抓共管格局。严格落实“三会一课”制度，强化党员理论学习，以党课和党员学习日等为载体，把学习活动不断引向深入。引导广大党员干部积极学习现代科技、法律法规、党务政务、先进文化知识，不断优化知识结构，拓展知识面，进一步增强为人民服务的本领。扎实开展农村党员干部现代远程教育等各类培训，提升农村党员干部教育实效。2019年，仁寿村党总支被评为“泰州市先进党支部”。
“三治融合”建设和谐新仁寿
于达宝以紧紧围绕乡村振兴、强村富民、建设美丽和谐家园为目标，充分发挥村党组织战斗堡垒作用，积极探索乡村治理创新，推动“自治、法治、德治”协同发力，深入开展民主法治创建活动，坚持高标高质建阵地，法治氛围全覆盖，取得了显著成效，法治理念深入人心，全村安定和谐，村级经济稳定发展，崇德尚法树正气，村风民风得提升。2019年，仁寿村成功创建全市首家“全国社会治理示范村”。
法安邻里，德润民心，在社会文明上激发活力。于达宝在长期的农村基层工作实践中深刻认识到，建设安定和谐的新农村，根本在法治，营造人人学法、懂法、守法、按法办事的氛围，需从大处着眼，小处着手，练好绣花功夫。几年来，他在法治强村上倾注了大量心血，取得了实实在在的成效。首先是发力乡村振兴，共建美好家园，法治宣传熏陶。大力推进“七五”普法，加大法治宣传力度，投资近200万元，在一个废沟塘上建起农民文化广场，从文化教育方面入手，将法律知识用生动活泼的漫画、通俗易懂的文字表现出来，内容涉及与人民群众息息相关的劳动、就业、交通、婚姻家庭、安全生产、人民调解、社会保障等多个方面，使广大群众在潜移默化中接受法制教育，从而倡导文明新风，构建法治和谐仁寿，营造了信法、守法、用法、护法社会氛围，形成“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”的格局。
法律顾问解民忧。法律顾问每周到村一次，了解民情，剖解问题，化解矛盾。对弱势群体、经济困难家庭实施法律援助，村里负担诉讼费。2017年9月份，该村一对夫妻酒后溺水身亡，于达宝及时邀请法律顾问帮忙协调，妥善化解了矛盾。
系列活动提素养。于达宝说，口袋鼓起来，还要让群众的脑“实”起来。他以“兴家风、淳民风、正村风”为主题，重视文化建设和精神文明建设，开展喜闻乐见的群众性活动，提高村民的文化素质。依托广场，组建特色文化团队，与泰兴市歌剧团联手自编自导自演，常年开展群众性精神文明宣传，寓教于乐。利用两推一评一公示的方式，开展优秀共产党员、优秀中心户长、文明组、文明新风户、好婆婆、好媳妇、遵纪守法户等评选活动，同时通过“美德善行榜”公示、“道德讲堂”宣讲等形式，带动了全村崇德向善良好风气的形成。
惠民工程润民心。于达宝说，建设“强富美高”新仁寿，根本目的是让人民群众共享发展成果，提升幸福指数。近年来，仁寿村实施了系列“惠民工程”，惠及每一个乡亲：连续8年，合作医疗保险补贴，每人每年60元；2016年起，90岁以上老人每人每年领取养老金600元，2018年扩大到80岁老人；连续5年为60岁以上老人办理意外伤害保险；为所有残疾人办理意外伤害保险；为全村所有家庭办理50元财产保险；实施大病救助，尿毒症、白血病一次性救助3000元，癌症患者每人得到1000元救助；鼓励学习成才，考取北大清华，一次性奖励3000元，泰中统招生一次性奖励1000元。据统计，系列“惠民工程”，该村财政每年总计支付50多万元。
规范化建设再提升。于达宝与一班人商定,升级现有法治文化广场，在原有基础上加大法治长廊建设，加大维护力度，对原有设施进行一次全面体检，更新宣传内容、宣传标语，体现新时代新内容。高标准投入建设滨江镇仁寿村法治教育主题展厅，党建生活馆、自治、德治生活馆，该展厅加生活馆设计面积800平米，将法治文化与人口、科技、交通、消防、环保、妇女儿童权益保障、继承、老年人权益保障等各种部门法律元素融合一起，扩大受众范围，提升法治宣传质效。启动埠叶路改建工程，埠叶路是仁寿村一条主干道，人流量较大，于达宝拟将埠叶路打造成法治一条路，通过路边电线杆广告牌、墙体广告、路边小型宣传牌等形式融入法治宣传内容。建法治休闲公园工程，在北二环进村入口处建设小法治休闲公园，将法律元素融入到公园各项设施中，村民休闲、运动中也能接受法治文化熏陶。
三治融合推治理 社会安定显和谐
于达宝在工作实践中，坚持因地制宜创新仁寿治理方式，积极推行乡村治理“七个一”工作法，即党员身份亮一亮，全村100多名党员为村民行为树标杆。微信群里议一议，建立“仁寿之家”微信群，村民有急、难、愁问题，随时上微信平台寻求帮助，村干部随时介入排难解忧。政策法规讲一讲，对党的十九大精神、新《宪法》《乡村振兴战略规划》等政治法规，村干部、党员在先学一步的基础上通过多种方式向群众传播。该村还出台了13项惠民政策，内容涉及新型合作医疗保险、尊老爱幼、老人与残疾人意外伤害保险、村民重大疾病补助、青年应征入伍补助、学生奖学金等，村民全年获益60多万元。群众困难帮一帮，开展干部、党员与困难群众结对帮扶，全村建档立卡35户47人，目前已全部脱贫。仁寿村还注册成立了“仁寿互助会”，农户自愿缴纳150元会员费，由实践站专账管理，对有困难的家庭和个人给予10000元至3000元的救助，并张榜公布，实现互惠互利，有难共当。全村90%的农户都加入了互助会中。矛盾纠纷劝一劝，对村民发生的矛盾，村分工干部、中心户长、新乡贤、左邻右舍第一时间上门劝导，及时化解矛盾纠纷，做到小事不出组，大事不出村。群众意见听一听，村两委会对村民们的诉求意见及时作出反馈，把问题消除在萌芽之中。履职践诺评一评，村党总支年初公布为民服务承诺，年中开门对照检查，年底接受群众评议监督，群众对此十分满意。 （蔡文 戴燕 季新宏）
