产业高度决定城市高度，产业竞争力决定城市竞争力。
突出产业强市、特色发展，是提升经济发展能级的必由之路。
市委五届九次全会提出“一高两强三突出”总要求，明确了产业强市这一方略。
这向全市上下发出一个强烈信号：发展是第一要务，产业是发展的第一支撑，必须始终把产业发展摆在重要位置，致力提升核心竞争力。
着力打造先进制造业集群
产业一直是泰州一张靓丽的城市名片。
生物医药和新型医疗器械产业发展可圈可点，是泰州的特色与亮点，销售已连续10多年领跑全省，在全国地级市排名第一；高端装备和高技术船舶是我市的传统优势产业，其中船舶产业一枝独秀，业内素来就有全国船舶看江苏、江苏造船看泰州的美誉，世界造船版图上“泰州板块”也毫不逊色；化工及新材料是我市传统优势产业中规模最大、企业最多的产业，具有良好的发展基础。
经过多年努力，我市产业发展取得了一定成绩，但产业结构偏重、产业层次还不高、产业高端化步伐还不够快、产业集聚进程缓慢、生产性服务业发展相对滞后等问题依然突出，成为产业高端化、集聚化发展的掣肘。
产业，既是现代区域经济发展的关键所在，也是泰州发展的薄弱环节之一，必须重点重抓。
市工信局局长刘秋平认为，全会提出坚持做强产业，突出产业强市、特色发展，着力打造生物医药和新型医疗器械、高端装备和高技术船舶、化工及新材料三大先进制造业集群，可谓适逢其时，一下子抓到泰州产业发展的“麻筋”，有利于突出重点、强化特色、放大优势，聚焦聚力聚神发展三大先进制造业集群，使强的更强、优的更优，进一步彰显特色，不断提升产业发展能级、经济发展能级。
当前，我们正处于百年未有之大变局，风险挑战前所未有，战略机遇重合叠加，必须以自身发展的确定性有效对冲外部环境的不确定性，真正在区域发展的赛道上跑出加速度。
旗帜鲜明地提出产业强市，聚力发展三大先进制造业集群，正是我们应对风险挑战的战略之举。在市发改委主任祝光看来，先进制造业技术密集、产业链长、带动性强，在促进技术进步、产业升级、发展方式转变中有着重要作用。打造先进制造业集群，推进产业强市，是立身之本、强市之基，是我市构建现代化经济体系的必然要求，也是我市产业高质量发展的必然要求，必将提高泰州产业发展的优势集中度和核心竞争力。
新形势下，必须抢抓新一轮科技革命与产业革命新机遇，加快发展新产业、新技术、新业态和新模式，进一步提升产业层次，推动我市优势产业集群化、规模化发展，助推优势产业向终端迈进，努力把我市打造成为长三角先进制造业基地，建设特色鲜明的现代产业名城。
刘秋平说，链式发展是产业转型升级的必由之路，下一步，我们将以制定实施“产业强链”三年行动计划为契机，按照“产业图谱”，加快优势特色产业延链、建链、补链、强链，加速构建自主可控的产业体系，真正以产业强链带动产业强市。
祝光表示，市发改委将着力优化生产力布局，加强规划引领，锚定发展目标，在重点发展三大先进制造业同时，集中力量培育发展一批具有竞争优势、自主可控的产业集群，推动产业迈向中高端，加快构筑现代产业体系。
切实增强创新能力
产业发展从来都不是单打独斗，产业与创新相互作用、相辅相成。
构建起产业链、创新链、资金链、人才链四位一体的创新融合体，才是产业高质量发展的王道。
从总体上分析，我市企业创新主体意识、创新意愿不强，投入不足，创新能力较弱，缺少杀手锏的关键核心技术等问题依然突出。同时，我市创新要素资源相对匮乏，创新人才、创新载体平台与产业发展不相适应的矛盾还比较突出，不利于构建自主可控的产业体系。而作为创新的主阵地，开发园区重工厂、轻“大脑”的现象比较普遍，没有一家园区制定创新发展规划，创新生态环境亟待改善。
“全会提出，构建以企业为主体、需求为导向、产学研深度融合的技术创新机制，继续推进创新载体建设，加强运行绩效评估，推动平台载体真正发挥作用。”市科技局局长丁志强认为，全会就科技创新提出的思路举措，条条都击中要害，点穴点得很准，让我们对下一步的工作思路更清、目标更明，有利于推动产业与创新深度融合，真正让“科技之花”结出丰硕的“产业之果”。
创新平台是一个地区孵化新企业、催生新产业、创造新财富的源泉。丁志强表示，科技部门将按照全会提出的加强平台载体运行绩效评估要求，把着力点放在创新项目的转化效率上，建立以绩效评价为中心的新型研发机构运营模式，推动新型研发机构更好地发挥作用。
“在推进创新载体建设上，发改部门也义不容辞。”祝光介绍，市发改委将聚焦三个先进制造业集群，围绕产业链部署创新链，鼓励企业与高校、科研院所开展合作，建设高水平的工程研究中心，突破一批“卡脖子”关键核心技术。同时，积极争取国家和省支持，努力创建泰州国家医药健康产业创新中心，为生物医药和新型医疗器械发展提供科技支撑。
据悉，为激发企业创新热情，我市将探索推进企业科技创新“积分制”管理，从研发投入、创新产出、科技人才等多个维度，采用指标量化的办法对企业创新能力进行评估积分，整合政策资源，实施精准化、差异化扶持。为打破创新资源瓶颈制约，我市将采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，按照专业化、市场化、公司化的要求，深入推进“政产学研金”协同创新。为夯实园区创新主阵地作用，我市将大力推进园区集成创新融合体建设，引导园区制定产业科技创新发展规划，努力打造创新链、产业链、资本链、人才链融合互动的创新生态系统。
坚决做强实体经济
实体经济是区域发展的根基和支撑。
当前全球经济增长放缓、外部环境趋紧，我国经济下行压力依然较大，实体经济企业正面临诸多挑战考验。
在这种形势下，如何创新思路举措，坚持真抓实干，更好地服务企业，切实增强企业获得感，成为各地各部门必须严肃、认真面对的一个问题。
全会提出，要把做强实体经济作为稳增长、调结构的重要支撑，推动生产要素、政策资源更多地向实体经济集中。“这对做好今后工作进一步明确了方向，我们将继续围绕服务实体经济发展，坚持‘项目为王、产业为王’理念，全方位提供高质量精细化自然资源保障。”市自然资源和规划局局长李兴国说，下一步将提升用地保障精度，分类分级突出重点，深化用好工业用地综合评估机制，确保用地计划指标向有含金量、含新量、含绿量的项目和企业倾斜。
金融是现代经济的血脉。市地方金融监管局局长申强表示，将一手抓产融综合服务中心优化提升，深化“系统批量配对、专业对接撮合、联合会诊帮扶”融资服务，进一步完善支持中小企业发展的全链条融资服务模式；一手抓资本市场促进中心建设，打造泰州资本市场学院、深交所泰州路演中心等功能模块，努力构建促进新兴产业发展的全生命周期金融支持模式。
“全会吹响了‘产业强市’的集结号，给金融业提出更高要求，我们将聚焦三大先进制造业集群，强化直接融资与间接融资联动，构建更高效的产业转型升级‘全链条、全周期、全方位’融资服务模式，引导金融要素资源支持特色产业向高端化、智能化、绿色化和服务化方向转型发展，为实体经济高质量发展提供金融支撑。”市人行行长李军说。
产业发展根植于优良的发展环境。祝光表示，作为优化营商环境的牵头部门，市发改委将着力构建优化营商环境的长效机制，统筹推进行政审批提速、资源要素保障、惠企政策落地、市场法治护航、城市环境提升、作风效能优化六大专项行动，积极破解企业投资生产经营过程中的“堵点”“痛点”。
工信部门是企业的娘家。刘秋平介绍，下一步将深化降成本“十大专项行动”，重点加强涉企保证金管理和中小微企业清欠工作，明年力争完成减税降费80亿元。建立完善挂钩联系重点企业制度，为企业提供“一对一”精准服务，及时协调解决企业在转型升级、做强做优中遇到的难题。
市市场监管局局长顾维中认为，优化营商环境，根本在于提升城市品质。市场监管部门将坚持以标准引领高质量发展，大力实施优化营商环境年主题行动，不断提升城市品质，持续优化营商环境，致力让经济发展土壤更肥沃，着力营造有利于高质量发展的小气候。
市行政审批局局长邹晶介绍，在深化“放管服”改革，推进审批提速增效同时，将创新“店小二”托底式服务，打造“泰满意”线上线下一体化帮办代办服务品牌，开展走进企业、走进项目、走进投资者专项服务行动，转变工作作风，增强服务本领，提升服务效能。同时，强化园区审批服务团队建设，加大对重点企业、重大项目跟踪服务力度。
