webwxgetmsgimg_副本.jpg
奋战“起步年”
2019-08-06 10:35:00  来源:泰州网  作者:钱兰  
1
听新闻

  【部门解读】

  抢抓机遇,深度融入长三角区域一体化发展

  全会报告提出,高质量推进中部支点城市建设,最现实的机遇是深度融入长三角区域一体化发展。

  “长三角一体化是国家战略,泰州要抢抓机遇,找准定位,优化路径,积极作为,最大程度释放国家战略的杠杆效应,努力成为长三角一体化发展的战略支点,更好融入国家发展大局。”市发改委主任祝光说。

  融入长三角一体化国家战略,需要更高的目标追求。祝光认为,泰州要以国际化视野谋发展。既要“左右”兼顾,树立接沪连宁总体策略,研究长三角区域一体化中,上海南京需要什么、泰州需要什么、泰州能做什么等问题,理清思路,做到胸有成竹;又要“南北”承接,加快谋划推进常州泰州跨江融合发展,打造长三角地区南北融合发展中部走廊。要以精准化举措抓落实。围绕国家《规划纲要》赋予泰州建设国家医药健康产业创新中心的重大使命,高起点编制实施方案,搭建区域创新平台,明确具体项目,落实责任主体,建设长三角医药健康创新高地;围绕省委提出的打造全省全市域跨江融合典范的重要任务,进一步深化江阴-靖江跨江融合高质量发展试验区建设,探索推动泰兴、高港跨江融合,搭建平台、精准对接,推进全市域对外开放融合步伐。要以个性化思维建品牌。充分利用我市制造业比较优势和生态农业资源,建好“三个基地”。发挥泰州制造业特色优势,更高水平参与产业分工协作,打造长三角先进制造业基地;深化与名校名所合作共建,争取更多研发创新成果落地泰州,打造长三角科技成果转移转化基地;挖掘泰州生态优势资源,做优农产品品种品质品牌,打造长三角优质农产品供应基地。

  融入长三角一体化国家战略,需要更优的发展路径。祝光表示,我市应围绕“一体化”和“高质量”两个关键,推动在更高层次更广领域谋划推动一体化。坚持把产业承接作为融入长三角一体化的关键所在,建设一批“科创飞地”,借力上海、南京等地的创新和人才资源,推动重点产业和企业建立离岸研发基地,力争攻克一批制约产业发展的“卡脖子”技术。共建一批产业园区,继续巩固南北共建园区发展成果,推进我市重点园区与上海张江等园区深度合作,搭建产业协作、创新协同平台。搭建一批院企合作平台,围绕“1+5+1”现代产业体系构建,推动企业与长三角高校院所深度对接,建立“一产业一院校”精准对接机制,打通科技成果转化“最后一公里”,让科技成果在泰州多转、快转、转好。组建一批产业合作基金,深化金改试点,积极组建一批产业投资基金,为实体经济提供多元化的金融支撑。

  “我们要立足泰州‘长三角之中’‘苏中之中’的区位优势,以更深入的战略谋划、更精准的战略落点,引领我市交通运输事业实现后发赶超。”市交通运输局局长李龙根表示,要咬定打造面向长三角、接轨沪宁杭的区域性交通枢纽城市,以加快提升在全省交通总布局中的战略地位,筑牢我市中部崛起的交通“底盘”;以加快融入长三角综合交通网络,助推我市全面融入长三角一体化进程。横向上唱好“双城记”,把我市打造成上海、南京两大交通圈的“融合点”;纵向上突出锡常泰一体化发展,加快推进泰、锡、常三市交通规划、交通布局、交通网络融合共建,构筑长三角中部纵向交通走廊,把我市打造成大江南北跨江融合发展的“支撑点”。

  公平公正、透明可预期的营商环境,是融入长三角区域一体化发展的先决条件。“我们要全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境,进一步增强对外开放的吸引力。”市行政审批局局长邹晶表示,我市要以深化“放管服”改革为主线,以推动“不见面审批(服务)”为抓手,聚焦“让营商环境持续出众”,积极发挥各类市场主体作用,以行政效率换取企业活力,以服务高地打造发展热地,以环境优势塑造竞争胜势。

  主动作为,努力增强在区域发展中的支撑能力

  全会报告提出,高质量推进中部支点城市建设,最根本的目的是增强在区域发展中的支撑能力。

  首先要增强产业竞争力。市发改委主任祝光表示,我市要加快推动产业链、创新链、价值链“三链融合”,构建特色鲜明、自主可控的“1+5+1”现代产业体系。以纳入省级重点产业集群的生物医药、高技术船舶为牵引,进一步优化产业布局,培育一批大企业大集团和行业“隐形冠军”,形成既有“高原”又有“高峰”的优势产业格局。

  园区是开放的主阵地、招商的主战场,是增强区域发展支撑能力的“主力军”。市商务局局长黄红旗表示,要以培育新动能为核心推动开发园区向专业化、特色化转型,着力提升产业承载能力。指导园区结合自身禀赋特质,围绕主导产业和优势产业,引进一批产业带动力强、科技含量高的龙头型、基地型项目,全力推进优势产业集聚,打造特色产业集群。推动泰兴经济开发区、泰州港经济开发区等有条件、有优势的开发园区争创省级特色创新园区,力争年内新增1家。在现有南北共建园区的基础上,进一步放大共建效应,推动园区建设从“跨区联动”向“跨境合作”转变,重点推进泰兴经济开发区、泰州医药高新区等开发园区开展国际合作,高层次提升国际化水平。

  如何增强城市承载力?市自然资源和规划局局长李兴国表示,应进一步加强国土空间规划,围绕“城市南进、向江而建,依托高铁、优势后造”思路,强化区域资源整合,推进“一主一新一特”,做精做优主城区、做大做强新城区、做特做美姜堰区,进一步增强城市承载力。启动国土空间总体规划编制工作,加快完成资源环境承载能力、国土空间开发适宜性“双评价”和国土空间开发保护现状、未来风险“双评估”等前期工作,确保年内形成初步成果。紧扣“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、乡村振兴等重大战略,深度谋划市内全域一体化、产业创新一体化、基础设施一体化、绿色发展一体化、公共服务一体化。到2020年,基本建立全市国土空间规划体系。

  “增强绿色发展定力”是增强区域发展支撑力的一个重要内容。市生态环境局局长钱忠表示,应深入实施“健康长江泰州行动”,持续改善区域生态环境质量,进一步增强绿色发展定力。创新建立“长江体检表”,在全面完成长江入河排口排查整治全国试点的基础上,统筹推进沿江地区工业、农业、航运、码头、岸线、生态、水质等方面检查,查找环境问题、环境风险和生态隐患。着力开展精准打击环境违法行为、精准解决突出环境问题、精准监管重点排污企业等行动,解决一批区域性、行业性、结构性突出环境问题。

  增强区域发展活力是提升区域发展支撑能力的重要方面。市地方金融监管局局长申强表示,今年是金融改革的攻坚之年,要统筹推进29项年度重点改革项目,强化跟踪对接,定期督查进展,确保顺利推进。加大对金融机构的正向激励引导,会同相关部门,开展金融机构服务金改效能评估并加强结果运用。推动各金融机构围绕我市特色产业发展和产业转型升级重点领域,加大上争对接,争取更多全国、全省领先的创新项目在泰州先行先试,推动全省系统内其他地区已经开展的创新项目落地泰州。

  真抓实干,扎实做好下半年工作

  全会报告提出,全市上下必须只争朝夕,担当作为,以高质量发展的过硬成果,打赢“收官仗”,奋战“起步年”。

  “在打赢‘收官仗’中奋战‘起步年’,打赢决胜高水平全面建成小康社会‘收官仗’,就为奋战江苏高质量中部支点城市建设‘起步年’打下坚实基础。”市农业农村局局长毛正球说,对存在的短板弱项,必须认真过细梳理,排出进度,压实责任,逐项抓落实,确保重点任务今年底基本达标,明年重点抓巩固、抓提升;对照“六个高质量”的目标要求,抓好推进提升,真正让全面小康的质量更高、成色更足;从获得感着眼、细微处入手,通过完善各项保障制度,在教育、就业、收入、医疗、养老等群众的操心事、烦心事上下功夫,不断提升他们的幸福感和满意度,让高水平全面小康建设成果经得起实践、人民和历史的检验。

  保持下半年经济持续健康发展是“重中之重”。支撑性强、带动力大的大项目、好项目,是引领高质量发展、激发经济新动能的“龙头”。市商务局局长黄红旗表示,要抢抓国家扩大开放新机遇,强化招商引资推进力度,围绕“1+5+1”现代产业体系,推进实施“266”招商计划,建立健全市场化招商机制,全方位推进先进制造业、生产性服务业、生活性服务业利用外资。围绕支撑作用大的项目,推动企业加快到资进度和加大到资规模,力争全年实际利用外资16亿美元。重点推进生物技术和新医药、高端装备制造、新一代信息技术、新材料、新能源、海洋装备等战略性新兴产业引进外资,打造先进制造产业链,改造提升传统产业,力争全市战略性新兴产业实际利用外资占比达到40%。

  市工信局局长刘秋平说,要充分发挥重大工业项目促进经济增长“发动机”作用,促进项目尽快投产达效,尽快形成新的经济增长点。聚焦五大主导产业,紧盯重大工业项目,进一步加强项目实施全过程管理,按月跟踪督查省、市重点项目和工业“113工程”项目进展情况,促进重点项目加快投入,支撑全市工业投资持续稳定增长。以绿色化、智能化、规模化为主攻方向,发挥政府引导作用,增加有效供给,提升企业质量与效益。

  创新是第一推动力。市科技局局长丁志强说,下半年,要继续深入推进“新时代科技新长征”活动,围绕五大主导产业,聚焦国内高端创新资源要素,采取企业院校行、科技与人才推介会等形式,集聚创新人才,引进创新成果。以园区为主阵地、企业为主体、院校为依托、中介机构为纽带,按照市场化、公司化、专业化的要求,逐步在上海、深圳、北京等地布局科技成果转化基地,加快科技成果向我市园区、企业转移转化。全年力争引进或培育1至2个研发能力强、成果转化能力强的研发团队,落地350个以上创新创业项目。

  没有大投入就没有大发展。“就交通建设而言,确保2019年完成交通建设投资超过115亿元。”市交通运输局局长李龙根表示,要全力攻坚高速铁路建设,全力争取年内北沿江高铁基本完成前期工作,盐泰锡常宜铁路前期工作取得明显进展,并尽早开工。全力攻坚过江通道建设,力争常泰过江通道年内开工建设跨江主桥,江阴第二过江通道前期工作取得突破性进展,江阴第三过江通道前期工作明显提速。全力攻坚高速公路建设,加快推进阜兴泰高速二期、沪陕高速广陵至平潮段扩容、宁盐高速、兴东高速、盐靖高速扩容、常泰长江大桥北接线工程前期工作,力争年内开工1至2个高速公路项目。

  “着力提升乡村发展品质”是下半年重点工作之一。提升乡村发展品质,重在产业兴旺。毛正球说,泰州是农业大市,农业资源丰富,生产水平较高,这方面大有文章可做。我市要立足资源禀赋打造主导产业,因地制宜确定乡村产业发展主攻方向,以市场消费引导加快农业供给侧结构性改革,积极推进优质稻米、专用小麦等大宗农产品加工流通规模化、标准化发展,大力推进特色产业发展,深入开展区域农业标准化“一品一策”行动,创建省级绿色优质农产品基地15个以上。●钱兰

标签:长三角;泰州;发展
责编:陈奂旭 崔欣