最近，市卫生健康委下发《关于在全市开展公立医疗机构出租承包科室违法行为专项整治行动的通知》，6月30日前，在全市范围内集中开展公立医疗机构出租承包科室违法行为专项整治行动。

　　据了解，公立医疗机构出租承包科室是一种隐蔽而又具有较大欺骗性的行为。“出租承包科室”或是“院中院”，即非本医疗机构人员或者其他机构承包、承租公立医疗机构科室或房屋并以该医疗机构名义开展诊疗活动。承包者以正规公立医院的名义或影响力对外接诊，具有很大的欺骗性，直接违背了患者就医意愿，患者对医疗服务的知情同意和选择权难以得到有效保障。

　　“更为严重的是，承包者往往以利为先，紧随其后的便是过度的医疗、高昂的收费、医疗质量的下降，极易引发商业欺诈、医疗安全等问题，甚至导致医疗事故的发生。”市卫健委主任刘宏鸣介绍，近一段时间，国内、省内甚至我市少数公立医院出租承包临床科室违法案件时有发生，并出现抬头走高的苗头，严重违背公立医院非营利性初衷，严重扰乱医疗市场正常秩序，严重侵害人民群众生命健康权益，对此人民群众反映强烈。“市卫健委决定进行一次彻底的‘大扫除’，对公立医疗机构‘出租承包科室’的违法行为采取‘零容忍’的态度，出重拳予以打击，发现一个解决一个。”

　　按照问题导向、精准打击、务求实效的原则，这次专项整治行动的范围，覆盖我市辖区内所有政府举办的各级各类公立非营利性医疗机构，包括综合医院、中医院、专科医院、眼科医院、护理院、康复医疗机构、医学检验中心、安宁疗护中心、卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、医务（保健）室等。

　　按照“属地管理”原则，由各市（区）卫生健康委负责统一组织对辖区内公立医疗机构开展专项整治。市卫生健康委负责市人民医院（妇幼保健院）、中医院、口腔医院等市直属医疗单位专项整治的组织实施，并对各地专项整治工作开展情况进行督导和抽查。

　　此次整治的重点为：超范围执业，重点清查公立医疗机构的执业资质是否合法有效，是否存在超登记核准诊疗科目范围执业等违法违规行为；出租承包科室，重点清查公立医疗机构将本医疗机构整体、部分医技科室或下属分院、门诊部、诊所出租承包给非本单位人员或者其他机构，并以该公立医疗机构名义从事诊疗活动的行为，包括以管理咨询、融资入股、托管代管、设备投入、技术合作、专家坐诊等名义变相出租承包医技科室或诊疗科目的行为；其他违规行为，重点清查公立医疗机构将本单位房屋出租给其他机构和个人，借助该公立医疗机构的影响，违法违规开展诊疗活动（包括药房托管、租赁经营等）或销售保健食品、药品、医疗器械等产品的违规行为；重点清查公立医疗机构及其医护人员利用职务便利或职业地位，向患者推销保健食品、药品、医疗器械等产品的违规行为。

　　此次整治行动分组织发动、自查自纠、执法检查、督查总结四个阶段实施。对自查自纠阶段清查发现违法违规行为并及时整改到位的，依法不予行政处罚或从轻、减轻处罚；对于瞒报谎报、拒不整改出租承包科室违法行为，被群众举报或在督查中发现的，依法予以从重处罚，并通报当地政府；情节严重的，作为问题线索移送有关部门，严肃追究当事人法律政纪责任。

　　市卫健委欢迎广大市民和公立医院内部职工积极参与到此次专项行动中来，举报提供相关问题线索。举报电话：86393202，12320；电子邮箱：tz6393201@163.com。（记者 邱骏 通讯员 陈兴栋）