哪些岗位需要申报特殊工时？特殊工时申报流程是哪些？集体协商需要注意什么？近日，一份《特殊工时审批指导服务手册》（以下简称《手册》）被送到高港区各个企业负责人手中。

　　“有了这个《手册》指引，我们申报特殊工时一目了然，更便捷了。”丰益生物科技有限公司负责人崔新宇告诉记者，企业去年刚刚投产，主要生产VE，对照手册上的岗位清单，企业164名员工中有145人需要申报特殊工时。

　　何为特殊工时？简单而言，根据国家规定，每日工作8小时、每周工作40小时，这是标准的工时制度。但有些岗位，因工作性质或生产特点限制，不能享受正常的工作休息时间，比如：有生产淡旺季的企业，旺季一般需要职工连续工作十多个小时，才能安排休息，那么这些企业的职工可以申请实行特殊工时制，以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间，其平均工作时间应与法定标准工作时间基本相同。

　　举个例子，比如华润雪花啤酒（泰州）有限公司，作为生产啤酒的厂家，受气候影响非常明显，像酿造、包装等岗位有淡、旺季之分，每年夏季为销售旺季作业密集，冬季为销售淡季则反之，因此不能全部岗位实行标准工时制。酿造工李建华就采用了特殊工时制，工作时间以季为周期综合计算工时，虽然在一段时间内无法休息，但工作任务完成后企业会统一安排在就近的月份里进行调休；若确实无法休息以及安排调休，企业按劳动法相关规定给予李建华加班工资。

　　“特殊工时都是经过劳动部门备案的，我们员工权益可以得到很好保障。”李建华说。

　　据介绍，我国现行的特殊工时审批依据还是原劳动部1994年颁布的《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》，随着经济发展、新兴产业的崛起，相关办法已难以适应经济社会发展的需要，标准不一、监管缺位、缺乏制约等问题显现。

　　对此，去年国家启动了特殊工时改革，高港区被列为江苏省唯一试点，先试先行国家特殊工时制度改革。

　　“高港自2018年10月就开始对特殊工时制度进行改革试点，目前在华润啤酒等10多家企业中推行。对岗位界定比较笼统，是特殊工时制度推广落实缓慢的主要原因。此次试点将重点开展以岗位清单管理为主要内容的特殊工时管理制度改革探索，为全国特殊工时管理制度改革工作提供可复制和推广的泰州模式、经验。”高港区人社局局长匡裕民说。

　　经过一段时间的摸底、调研，该区结合区内经济状况和产业结构，编制发布《高港区特殊工时岗位清单》，指导用人单位根据清单严格规范开展特殊工时申报，并建立动态管理制度，逐步完善、定期更新清单。

　　“这张‘清单’共涉及高港壁纸、医疗、新能源、粮油等9大产业150余种岗位，与过去相比，每个产业附加了岗位描述，比如建筑业综合计算工时制的岗位具体到钢膜维修工、搅拌操作员等名录，批发零售业实行综合计算工时制，也明确到营业员、客户接待人员、售后接待（内勤）等岗位名称。‘清单’实行动态管理，将根据新增产业、岗位等不定期进行补充和更新。”高港区人社局劳动监察大队副队长李锁说。

　　与此同时，策应“放管服”要求，该区制定了一份涉及特殊工时所有事项的《手册》，积极推行“不见面审批”，打造“智慧”审批，实施特殊工时在线申报、网上登记受理、网上审核办理、网上结果公示，将审批时限由20日缩短至5日，提升经办效率、降低企业办事成本。

　　更为重要的是，年初，该区人社部门还联合经信委、工会等部门，将特殊工时岗位清单列入集体协商重要内容，鼓励职工主动参与，并通过日常巡查、专项检查、“双随机”抽查等多种执法形式，提升事中事后监督水平，常态化监督检查企业执行特殊工时用工情况，依法维护职工合法权益。（记者 朱敏丽 特约记者 邵釜明 通讯员 杨鼎）