泰州海陵区城南街道新胜社区，是个曾贴着“城中村”标签的社区，经过短短几年的打造，已经成为了环境优美、居民富足的小康示范村和绿色社区，社区集体经济规模十年增长10倍，社区居民每年年底都能享受六千多元的分红。

　　新胜社区所在的泰康一区是一个农民安置区，建成已有20年，社区有居民305户，基本每家都有私家车，有的家庭一户有4辆私家车，社区另有外来人口450人，有100多辆车，而社区只有100个路面停车位，停车成了“老大难”问题，争抢车位的情况经常出现。小区雨天道路积水、绿化缺失、公共活动空间较少等问题，也是居民吐槽的重点。

　　新胜社区党支部书记、居委会主任窦业鹏介绍，针对社区居民的意见建议，社区牵头聘请专业机构，对小区环境进行整体升级改造。2018年，社区挖掘边角空地，建设了一批生态停车位，小区居民参与设计，停车位的建设引入海绵城市理念，缓解了小区雨天路面积水问题，社区环境逐步得到改善。

　　据悉，新胜社区已先后投入700多万元，建成了古典文化长廊、健身场、卫生服务中心、文化活动中心、居家养老中心等公共设施。文化长廊古色古香，廊内不仅有格言警句，还有家训良言，长廊东侧是开阔的社区健身广场，社区居民在家门口不仅可以享受整洁的环境、丰富的文化资源，还可以充分享受贴心的医疗、养老服务。

　　之前一些居民有扒翻种植的习惯，小区西入口两侧被扒翻种植和杂物占据，改造之后，这些区域已被大片的草坪、绿树取代，路边新栽了桂花、紫薇、红叶石楠，新增的停车场将逐步覆盖藤萝绿植，社区还逐步引导居民在自家门前打造微型花圃，小区环境得到了极大改善。

　　住院看病社区提供二次报销

　　去年，新胜社区居民赵小萍因胃部不适住院治疗，7天花去医药费5197.27元，医保报销3578.44元。出院后社区为她办理了医疗费用50%二次补偿款，最终她自费的花销仅809元。新胜社区的居民，都可以享受到社区提供的二次报销福利，减轻居民住院看病的费用。小区里还建起了有中医特色的卫生服务室，居民得了小病小痛在卫生服务中心治病，不仅可以享受到便利，家庭经济困难的，也可以享受到诊疗费用的减免。

　　不仅如此，社区还面向不同群体，建立了一整套福利体系。从2015年起，社区制定了针对高龄老人、贫困学生、住院居民、服役士兵等群体的帮扶慰问制度，每年投入民生服务资金不少于50万元；每年投入2万多元为居民家庭和老年人免费办理意外伤害和家庭财产保险，投入7万多元为老年人免费体检、免费旅游、生日送蛋糕、定期聚餐等。

　　居民也是股民年底享受分红

　　新胜社区是2009年成立的涉农社区，面积仅1.2平方公里，社区通过异地购买土地建设标准厂房、建设商业楼、盘活三产用地，发展集体经济，十年间，新胜社区资产总额、集体收入、居民分红增长了十倍。从2006年到2016年，新胜社区集体资产总额增长了10倍，达到1.2亿元，年收入从90多万元增长到1041万元，居民年底分红从每人600元增长到6180元。人人有股份，人人有分红。集体经济收入的提高，让老百姓得到了实惠，用于公共事务的投入也就多了。

　　新胜社区还就环境卫生长效管理、房屋出租管理、股民资格界定、车辆管理和房屋改建样式、居民住院就医补偿、义务兵奖励等，分门别类制定出了管理办法，印制成了《民主管理手册》发放给居民，这本小册子，就像是小区的使用说明书，小区怎么管、事情如何办，让每个居民都心中有数轻车熟路。

　　新胜社区居民刘先生说，家里几辈子都是农村人，因为城市发展成了城里人，享受到了这么好的居住和生活条件，“要懂得感恩，我们都是托了改革开放的福，沾了泰州发展的光。”

　　公共事务时兴“商量着办”

　　在新胜社区，公共事务时兴“商量着办”。居民代表、社区党员、驻区单位、中心户长，组成的社区“民主议事会”对社区大小事务定期商议，社区5万元以下可以议标的工程，都有居民代表参与，听取居民意见工作，置于监督之下。社区里的一些老大难问题通过民主协商得以顺利解决，新胜社区环境出新的设计改造方案，也是由“民主议事会”商讨敲定的。

　　居民反映的问题得到重视和解决，越来越多的居民主动参与到社区公共事务，社区建起了一支由240人组成的志愿者队伍，全年人均参加志愿服务的时间超过40小时。去年，社区里立起了一面爱心墙，墙上展示的是社区工作人员、社区居民、志愿者的笑脸，每一张照片背后都有一段感人的故事，每个人的故事都被浓缩成了一个二维码，手机扫一扫，就能看到志愿者们背后的故事。

　　“居民意见不统一的议题可以先放一放，居民意见集中的事项一定要优先办，并且要努力办好。”窦业鹏说，现在社区里的大事小情大家“商量着办”，居民的归属感、幸福感自然就强了。他透露，2019年小区还会有大的变化，将在小区里增设路灯，实施停车场周边的绿化，完成百姓大舞台的选址和设计，继续拓宽道路，最终实施小区封闭式管理，“建成居民满意的花园式小区。”

　　记者 张庆龙