中国江苏网11月15日泰州讯（高纪贵）为切实加强流动人口和出租房屋管理，打好基层基础管控攻坚战，靖江市公安局季市派出所扎实推进流动人口管理新机制，实行网格化监管、社会化采集、实战化应用，健全“以房管人”新模式，不断提升流动人口管控新质态。

　　实行网格化管理模式。一是筑牢层级管理体系。充分利用社会综合治理网格化建设为契机，根据辖区实际，建立派出所、村社区、网格三级防控体系，形成派出所统一指挥、社区民警具体负责、网格员包干负责的三级层级责任制，建立实战、实用、高效的流动人口和出租房屋管理工作层级体系，确保流动人口管控全覆盖、无死角。二是细化工作措施方案。为确保流动人口管理取得实效，坚决防止走过场，克服畏难情绪，派出所在市局的统一领导与部署下，建立由所长亲自负责的管控领导小组，一把手所长坚持带头抓总负责，制定工作措施时坚持因地制宜，突出重点，精心安排，各网格每周组织一次集中清查，每半月组织一次交叉集中清查，确保流动人口管控会战有序推进。三是建立责任落实体系。建立社区民警第一责任人，网格员具体责任人的责任体制，明确职责分工，压实工作责任，将具体的任务分解到具体岗位，具体责任人，明确工作目标，同时建立所长为负责人的督导组，加强检查监督，传递压力，强化推动，落实措施，并及时协调解决工作中出现的问题。

　　建立社会化采集模式。一是开展集中清查。结合辖区实际情况重点对老旧小区、拆迁安置小区的房屋出租户及其他流动人口聚集区域，进行全方位、地毯式的清查，二是外源数据核查。网格员、社区民警主动对接寄递公司、大型超市、教育培训、社区医院等社会单位，通过调取快递公司的寄件人身份信息、发动物业保安定期登记社区出租房屋信息、大中型超市会员卡、社区医院病人登记信息，进行核查登记，通过再次核查进行查漏补缺，将未纳入管理的流动人员纳入管理。三是科技自主采集。加强“微警务”推广应用，加强宣传和引导，动员出租房主和承租人自主申报，同时积极推进二维码电子门牌，粘贴醒目位置，便于群众申报。充分利用科技采集手段平台，开展流动人口基本信息采集工作，提升实有人口、实有房屋信息采集效能，提高轨迹分析、预警研判、打防犯罪水平。

　　建立实战化服务模式。一是流动人口实行层级管理。为提高流动人口管理的针对性，对重点对象实行跟踪管理，一般对象实行跟进管理，放心对象实行自助管理，服务维护社会秩序稳定需要。对流动人口中有前科劣迹人员，无身份证件、持假身份证件或者无稳定生活来源人员，经常更换暂住住所、生活规律反常、以及来自带有明显地域性犯罪地区、有流窜犯罪倾向的人员列为重点对象实行跟踪管理。二是出租房屋实行分类管理。将所有出租房屋按照放心户、基本放心户、不放心户的标准进行划分，重点加强对不放心户层次的日常治安管理和消防检查。对不放心人员承租和曾落脚过的出租屋，承租人情况不明或承租人变动频繁、多次检查无法见面的出租屋，拒不执行居住登记报告规定的出租房屋进行重点管理。对不执行租赁备案规定、签订治安责任保证书、落实承租人员信息登记制度，或者向来历不明人员出租房屋的出租人，对拒不履行治安责任、藏污纳垢、放纵包庇违法犯罪的出租人，以及利用出租房屋实施违法犯罪活动的人员，依法予以查处。三是依法开展打击整治。紧密结合当前正在开展的“扫黑除恶”专项行动，加大整治力度，严密防范和严厉打击流动人口中的违法犯罪活动。