楼还是那栋楼，房还是那套房，可家住泰兴市飞凤小区居民们的感受完全变了个样：原来各家各户门前乱搭的各种违建被拆除了，过去乱扔的垃圾不见了，小区的道路拓宽了，新划了机动车停车位，设置了休闲石桌、石凳及健身器材等，昔日看着难受、住着堵心的老旧小区在实施改造后，“颜值”大大提升。

　　“不买房不搬家，老房转眼变好房。”提起老旧小区改造，大家赞不绝口。

　　如果说城区街道、公园、广场是一个城市的“面子”，那么老旧小区就是城市的“里子”。“里子”尽管隐蔽，却与百姓的居住环境、民生福祉紧密相连。今年，泰兴市在推进全国文明城市创建过程中，从群众反映强烈的民生问题入手，投入财政资金2700多万元，启动实施文昌苑、三泰新村（一二三区）、银杏新村四区等6个老小区，以及兴燕、东联等10多个社区、23处背后街巷改造工作。截至目前，已完成60%以上的施工量。

　　“民可近，不可下；民惟邦本，本固邦宁。”民生优先，不是空洞的口号，而是实在的行动。泰兴在做大财政“蛋糕”的同时，从群众最需要、最直接、最关心的问题入手，实施了一批看得见、摸得着的惠民工程和民生项目。

　　翻开财政账本，今年上半年，泰兴公共财政预算支出中，民生支出占比达80%以上，实际拨付全口径支出100亿元，同比增长19.32%。其中，安排预算3.8亿元，用于科技、人才、产业发展、文化体育与传媒产业等，并逐步加大对新型工业化、现代服务业、文化产业等创新型企业的扶持和支持，通过“四两拨千斤”的方式，更好地发挥财政资金的乘数效应。安排资金10亿元，重点支持改善农村水利基础设施等农业项目建设；落实村级公益事业建设一事一议财政奖补资金3000万元，投入资金1200万元支持新建、改造省级农桥，着力改善农村生产生活条件；安排资金700万元，支持优化农业产业结构，支持优势特色主导产业发展和特色田园乡村建设；安排资金2400万元，支持村级组织运转……

　　数字折射出泰兴市委、市政府执政理念的变化：泰兴正在建立以民生为导向的财政政策体系，围绕解决民生问题来确定财政投入的方向，不断加大公共卫生、义务教育、社会保障以及各项社会事业的投入力度。随着一笔又一笔与人民生活息息相关的专项资金落到实处，一系列关乎百姓利益的民生工程在泰兴大地迸发出火热的激情，老百姓喜上眉梢，切实感受到了“民生财政”给他们生活带来的变化。

　　“我们可都赶上好时代了！”滨江镇顾阚村五保户周荣生虽一人独居，但越来越有盼头的日子让他对生活更加充满信心。“现在我们种粮有粮食直补和农资补贴，这不，最近，我们农村和城里人一样，拿到了增加的城乡低保补贴，还有啥不知足的？”

　　如今，在财政资金的全力支持下，农村五保户吃上了“财政饭”，城市低保人员有了医疗保险，农村困难群众有了最低生活保障，让农民更有盼头，让学生上学不用发愁，让老百姓看病有了保障，让困难群体感受到了温暖。今年上半年，泰兴市财政筹集资金21亿元，积极推进社会保障工作；发放被征地人员保障资金1.44亿元；发放独生子女家庭一次性奖励资金2670万元；支持提高城乡低保、五保和无固定收入重残人员的救助标准，累计发放各项救助资金1.45亿元，切实保障困难群体生活。同时，全年预算安排教育支出18.3亿元，上半年实际拨付9.3亿元，积极实施教育现代化建设，促进教育优质均衡发展。大力推动科技创新，促进群众创业就业，支持文化事业发展，提高城市文明程度和市民文明素质。

　　聚财难，理财更难。为使财政资金一分一文用在最需要的地方，泰兴秉持促农增收、保障有力的民生理念，通过利民项目强示范、阳光透明显公平、惠民项目重实效的运作，以超八成的财政支出积极打造“幸福泰兴”，执政为民的理念落实到一件件具体的民生实事、民生工程上，书写了一份温暖人心的民生答卷。

　　●周冰 张国才 周正峰 于驰宇