10月17日，泰州市召开营商环境互查暗访工作部署会，正式启动2018年营商环境“摸底行动”。

　　“营商环境是一个地区经济社会发展的核心竞争力，良好的营商环境有利于进一步激发市场主体活力和社会创造潜力，而开展营商环境评价是推动高质量发展的重要抓手和突破口，是建设现代化经济体系的内在要求。”市编办（审改办）主任陶玲介绍，市委、市政府高度重视营商环境，明确提出“2018年我市营商环境评价结果进入全省第一方阵”目标。此次，市政府办、审改办、效能办联合开展营商环境评价，旨在进一步摸清全市营商环境的真实状况，找出堵点难点，积极查漏补缺，推动各项改革举措落地见效。

　　评价 涵盖两大方面七项指标

　　此次营商环境评价主要包括双创环境评价、不见面审批两大方面，涵盖开办企业、不动产交易登记、建设项目施工许可、获得电力、纳税等7项指标。

　　开办企业、不动产交易登记、建设项目施工许可、获得电力：主要评价审批需要经过多少办理环节、多长办理时间、提交多少申请材料，各环节经办部门是哪些、不见面审批有哪些、优化审批措施有哪些。获得电力评价还将对收取费用情况进行测评。

　　纳税：主要评价企业税务注销、获取退税（获取出口退税），需要多长办理时间、提交多少申请材料，以及新办企业涉税业务综合办理套餐占同类业务的比例、电子化申报比率。

　　不见面审批：主要评价省、市、县“三级四同”标准化权力清单中的行政许可、行政确认、行政奖励、行政给付、行政征收、行政其他等6类具有审批性质的行政权力事项中，有哪些事项、哪些环节开展了不见面审批（审核），不见面审批事项的上线率、办件量分别是多少。

　　互查 随机抽取案例核查分析

　　营商环境评价将通过分析各评价指标的具体案例办理情况，来评估评价指标的整体状况。为增强具体案例的代表性，提高整体评估的准确性，对具体案例的选取设置了统一的条件。各市（区）、医药高新区、市各有关部门前期已梳理出今年1月1日至9月30日期间所有符合条件的案例，形成备查案例库，报市审改办。

　　市审改办将抽调市和各市（区）相关部门人员组成核查组开展异地互查，从今年1月1日至9月30日的案例中，围绕相关指标随机各抽选10个案例核查材料、核对数据，进行评价打分。

　　提及为什么要组织互查？市编办（审改办）副主任孙兰介绍，一方面是为了确保评价真实有效，同时也是为了推进相互学习、共同提高，最终实现全市营商环境的整体优化和提升。

　　暗访 关注政务环境和服务品质

　　在开展营商环境评价的同时，还将对全市政务服务大厅和热线电话进行随机抽查暗访，重点关注是否存在窗口设置不科学、办事指引不清晰、便民服务不到位等问题。

　　此次暗访设置了投诉热线：86839080，投诉邮箱：tzsxnb@163.com，欢迎社会各界提供线索，提出意见、建议。

　　追踪 通报结果督查整改

　　营商环境互查和暗访结果将汇总评价打分，形成我市营商环境评价“白皮书”。对互查与暗访工作中发现的问题，将跟踪督查整改情况，整改不到位、效果不明显的，将进行问责。

　　营商环境评价，既是发现问题、改进工作的好平台，也是推荐典型、获得激励的好机遇。前期，我市不动产交易登记、“不见面审批”改革等工作做法获得国家、省有关部门的通报表扬，市行政审批局创新设立“一站式”企业开办专区的做法也得到省级媒体推广。市政府副秘书长戚才俊强调，要借助此次营商环境评价更大力度挖掘、提炼、推广好的经验做法，大力度推进创新，出思路、想办法、抓落实，推动改革工作向纵深推进，努力实现“审批更简、监管更强、服务更优”的目标。（通讯员 何磊 杨艳 记者 童凯）