中国江苏网10月16日泰州讯(高纪贵)今年以来,靖江季市派出所认真贯彻落实上级公安机关相关部署要求,以执法突出问题攻坚会战为契机,全面强化“三项措施”,着力提升执法规范化水平。
强化执法主体建设,提升规范执行力。牢固树立素质强警理念,狠抓全警执法培训,不断提升一线执法规范化水平。一是注重思想教育。依托每周所务会,有计划、分步骤地对上级各类执法规范化建设的文件方案进行系统化学习,加强执法思想教育,让民警牢固树立规范执法的思想根基,做到执法办案公平公正、规范文明,确保实现“权为民所用,情为民所系,利为民所谋,事为民所办”,把公正执法贯穿为人民服务的全过程。二是突出培训重点。一方面,根据日常接处警工作和侦查办案特点,开展相关学习培训,不断提高民警的突发警情现场处置能力、调查取证能力、执法办案能力;另一方面,建立每周五学法机制,对民警定期进行集中培训,除系统学习通用法律知识外,还对本单位执法情况进行综合分析,以对侦办案件评析讨论和通报典型案件等形式开展案例教学,以案析法,避免类似的问题在其他民警身上重复发生。三是丰富培训形式。采用“请进来、走出去”等方式,邀请法制、治安、刑侦、经侦等条线警种业务骨干,分批次、分层次开展所内执法培训工作,发现解决业务难题;同时,组织民警到执法示范所队交流学习,学习先进执法理念,补足短板弱项。
强化执法流程管理,提升安全约束力。一是落实执法工作责任。进一步明确所领导、法制员和民警“三级”执法责任,明确各项具体执法目标,形成严密无间、环环相扣的问责体系,切实加大执法过错责任追究力度。二是加强执法场所管理。对易发生执法安全事故的接处警大厅、受案室、办案区、涉案财物管理室、案件管理室等场所,全面纳入监管视线,坚持日巡查、周通报制度,要求值班所领导每日履行巡查,并在记录台账上签字确认,确保发现执法问题立即整改、堵住执法漏洞。三是建立“日清理”“周归档”机制。明确法制文员负责一日执法情况自查工作,重点自查接处警是否及时、处置是否得当、是否及时反馈,应做的调查取证工作是否到位,应收集的证据材料是否及时收集等,并对自查中发现的问题督促整改。就办案过程中存在的主要问题及下一步工作措施进行全面总结,每周一召开所务会集中评讲,杜绝类似执法问题再次发生。
强化审核监督质效,提升执法公信力。一是加强内部执法监督。充分发挥专职法制员的能动作用,认真落实案件初审初评制度,将执法监督关口前移,做到“确保所有案件都有人把关,确保所有问题都有人落实整改”,最大限度地减少案件质量问题,将执法不当问题解决在处理或上报之前。二是完善外部民意监督。全面落实执法公开、告知制度,通过设置执法公开栏、实行“告知提示”、上门服务等多种形式,最大限度地将执法依据、执法程序和执法结果公之于众,接受社会监督。三是维护民警合法权益。重视并积极引导民警正确认识执法权益受侵害问题,旗帜鲜明地为民警理性、规范、依法维权,认真核查每一起群众投诉,做好群众劝解工作,对妨碍执行公务、恶意投诉等违法犯罪活动,由派出所向上级及时汇报,坚决护警维权,用制度为民警的正当执法撑腰做主,切实保护民警执法的合法权益。