中国江苏网9月27日泰州讯（许耀明 申富山）江苏南瑞集团泰事达电气有限公司税务主管顾加才没花几分钟，登录江苏省网上税务局，动动手指，勾选认证发票，票据就审核完毕了，“发票领用、发票认证都在网上办了，根本不用跑大厅了”。

　　网上办、不见面、跑一次……7月5日，国家税务总局泰州市税务局挂牌成立，原泰州国税、泰州地税正式合并。而“一厅通办”“一窗通办”、办税“最多跑一次”、新办纳税人“套餐式”服务、自助办税等一系列便民举措的推出，正在给泰州的纳税人带来更多崭新的办税体验。如今，办税春风吹进企业，营商环境再响号角。

　　一简再简，简到环节最少、程序最简

　　走进位于青年路68号的办税服务大厅，印象中拥挤的办税窗口前显得格外“冷清”，排队的长龙不见了，就连座椅上等待的群众也少了许多。前来办税的王女士告诉记者，“以前办税最快也要等上半天，现在一会儿就搞定了。”

　　导税台的工作人员介绍，“纳税人在等待区可以自主填写税务申报表，利用等待时间自助服务，加快了人工窗口的办理速度。大厅二楼还设有多台调自助领用发票业务的终端，纳税人可以实现自助开票，免去了人工环节。”

　　与此同时，泰州市税务局还推出新办企业“一条龙”服务，整合了实名采集、银行在线开户、税种核定、一般纳税人登记、最高开票限额行政许可、票种核定、税控设备申领、发票领用等十多项涉税业务，新办企业所有涉税业务都可在线申请，一次办结。精简办税资料、简并审批流程，压缩办理时长后，新办一般纳税人0.5个工作日可领票，小规模纳税人半小时就可领票回家。

　　据统计，仅今年上半年，已有3839户企业和个人享受到“一条龙服务”的办税便利。7月5日国、地税合并至今，已有1884户新办企业享受到原国地税“一条龙”服务审批福利。

　　一人通办两家税，纳税人“一站到底”

　　“进一个办税厅，取一个号，在一个窗口，面对一名工作人员，原分属国税地税的业务就能一次性办完，真的太棒了！”对于办事群众来说，这样的简化流程和办事效率实在值得点赞。

　　原来，国、地税合并后，泰州市税务局在原有“一厅通办”的基础上，进一步升级服务、简并流程，逐步实现“一人通办”的办税模式。“过去在‘一厅通办’的模式下，不同业务纳税人需在不同窗口分别办理，同一企业的涉税业务要向不同的工作人员解释多次。”泰州市税务局第三税务分局局长陶树强介绍，“一人通办”模式彻底解决了这一问题，大大节省了办税时间，让办税更加高效便捷。

　　为确保“一人通办”办税模式成功落地运行，泰州市税务局还不断加强窗口人员国地税业务互相培训和岗位实际操作培训。通过设置“弹性窗口”和“大综合服务窗口”，安排“自由人”实时指导，实行跨厅轮岗交流，加速推进办税厅窗口业务融合。

　　推行“一人通办”模式以来，纳税人平均等待时长已从合并初期的20分钟降至5分钟以内，单笔业务办结时长从合并初期的6分多钟降至2分钟以内。

　　一人通答两家疑，企业省时更省心

　　“您好，欢迎致电12366纳税服务热线……”熟悉的温馨问候，熟悉的专业解答，不同的是语音导航菜单上的国地税业务已经合二为一。

　　财务人员李女士最近发现，拨打12366热线时，她咨询的增值税申报表问题和社保费缴纳问题得到了同一位咨询员的专业解答。“以前咨询国税和地税不同办税业务时，我都要拨打两次不同的咨询热线。”如今，体验到“一键咨询”“一人通答”服务的周女士很是欣喜，“现在只要是税务相关的问题，同一通电话、同一位咨询员就可以帮我解答，真的省心！”

　　新机构挂牌成立后，泰州市税务局特服号在全市率先进驻12366联动指挥中心，通过“三个共享”，即共享咨询专家岗、共享税收知识库、共享网络操作权，实现了“一人通答”的改革目标。

　　此外，该局还对咨询服务进行了全面升级，通过“三个提高”，即提高接通速度、提高服务标准、提高规范程度，让纳税人获得更加优质的咨询体验。

　　试点“自助代开发票各税费一次申报缴纳”，少跑腿更便捷

　　泰州港华燃气有限公司副总经理黄爱东坦言，“以前要分别在两个电子税务局进行申报，有时还会把账号搞混，如今国地税合并后，一次登录就能完成所有税费的申报，从登录到申报完成只需不到5分钟，高效快捷，办税体验非常爽。

　　为切实解决纳税人使用自助办税终端代开发票时各税费无法一次缴纳的问题，国家税务总局江苏省税务局在全省试点了“自助代开发票各税费一次申报缴纳”工作，泰州市税务局为试点单位之一。目前，泰州市区已经完成所有自助代开设备终端升级和验证。

　　同样，得益于该局创新推行网格化办税“进区入社”，打造自助办税服务延伸点，对市区26个零散税收代征点进行功能升级，合理布点自助办税设备，有效解决了纳税人距离远、耗时长、办税难的问题。自助办税终端全面投入使用后，将惠及市区6.3万多户纳税人。

　　目前，市区车购税征收部门已全面入驻汽车城，纳税人在购置车辆之后即可缴纳税款，无需两头奔波，最大程度便捷纳税人缴税。

　　“一把尺子量到底”，让执法更公平

　　机构合并以前，纳税人发生国、地税同时逾期申报的情形，需要分别接受国税、地税的行政处罚，缴纳两次罚款，存在处罚不公、标准不一等问题，纳税人意见较大。

　　“市县新机构统一挂牌后，我们迅速协调统一了原国、地税征管业务规则和自由裁量标准，市区纳服部门率先实现了企业调查和个体税收管理联合办公”，泰州市税务局纳税服务科副科长吴峰表示，合并后，税收执法、处罚真正做到“一个声音”对外，“一把尺子”量到底，避免了纳税人“两头跑，两边罚”的现象。既节省了纳税人时间成本，也减轻了纳税人的经济负担，促进了税法遵从度。

　　机构合并以来，已有超过230户纳税人通过“一事不二罚”程序办理行政处罚，保证了机构改革过渡时期税收征管和执法工作平稳有序。

　　不少税务工作人员表示，随着国税地税系统打通、数据共享，以往税收风险管理机制中存在的诸多“堵点”也将被疏通，征管能力、征管质效全面提升，将有助于进一步优化营商环境，提升税务系统服务实体经济的质效和层次。