本报讯（记者 肖梦琪）记者昨天从泰州市民政局获悉，《泰州市临时救助实施办法》将从11月1日起正式实施。2013年制定的《泰州市市区困难家庭临时生活救助实施意见》同时废止。新版救助办法更加科学合理地对救助对象及标准进行界定，建立起灵活、高效的临时救助机制，有利于发挥好“救急难”功能。

　　哪种情况可获临时救助

　　市民政局社会救助处处长柳阿红介绍，《办法》规定，家庭有下列情形之一的，可以申请临时救助：（一）急难型困难家庭：具有本市户籍人口或持有本市居住证并参加社会保险的人口因火灾、爆炸、交通事故、溺水、人身伤害等意外事件造成家庭财产重大损失或者主要经济来源中断，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；（二）支出型困难家庭：具有本市户籍人口因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭；因突发重大疾病等原因，造成医疗费用等支出过大，收不抵支，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；（三）市、市（区）人民政府认定的遭遇其他特殊困难的家庭。

　　此外，未持有本市居住证的非本地户籍居民也可申请临时救助，按照生活无着、流浪乞讨人员救助管理有关规定执行，相关部门将提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。

　　临时救助方式主要有三种

　　“临时救助标准一般参照低保标准，考虑困难对象的家庭人口、困难原因、困难程度和困难持续时间等因素，采取一次性救助的方式。”柳阿红表示，临时救助标准遵循“托底线、救急难”基本原则，坚持尽力而为，量力而行，定位于保障困难群众的基本生活，并与当地经济社会发展水平相适应。原则上实行一事一救，同一个家庭每年享受临时救助原则上不超过两次。

　　《办法》明确，救助方式包括三种。除发放临时救助金和实物，解决救助对象的基本生活需求外，还将提供转介服务。

　　什么是转介服务？柳阿红说，对给予临时救助金、实物救助后，仍不能解决临时救助对象困难的，可根据情况提供转介服务。对符合最低生活保障或医疗、教育、住房、就业等专项救助条件的，协助其申请；对需要公益慈善组织、社会工作服务机构等通过慈善项目、发动社会募捐、提供专业服务、志愿服务等形式给予帮扶的，及时转介。

　　审批时间不超5个工作日

　　据介绍，根据遭遇困难的缓急程度，我市临时救助程序分为一般程序和紧急程序。

　　其中，一般程序包括申请、审核和审批环节。即：各地乡镇人民政府（街道办事处）受理申请后通过入户调查、邻里访问、信息核查等方式，对申请人家庭经济状况进行调查核实。一般在5个工作日内提出审核意见，并在申请人居住地的村（居）公示3个工作日。对公示无异议的，报市（区）民政部门审批，审批时间一般不超过5个工作日。

　　对于情况紧急、需要立即采取措施，以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的，各地乡镇人民政府（街道办事处）将按照“托底线、救急难”的原则先行救助，确保救助措施在24小时内到位，同时报告市（区）民政部门。紧急情况解除之后，被救助对象应当按照规定补齐审核审批手续。

　　临时救助标准

　　新闻链接

　　（一）因家庭成员患重大疾病，在扣除各种医疗保险报销部分、城乡医疗救助和其他社会帮扶资金后，家庭负担医疗费数额较大，收不抵支，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，个人本年度自付医疗费用在2万元以下（含）的，原则上救助标准为当地月最低生活保障标准的1.5倍至3倍；自付医疗费用在2万元以上的，原则上救助标准按照个人自付医疗费用的10%予以救助，最高不超过当地月最低生活保障标准的15倍。

　　（二）因遭遇火灾、爆炸等意外事件造成家庭财产重大损失，扣除各种赔偿、保险、社会帮扶资金后，导致基本生活暂时出现严重困难的，家庭财产损失在2万元以下（含）的，原则上救助标准为当地月最低生活保障标准的1.5倍至3倍；家庭财产损失在2万元以上的，原则上救助标准按照家庭财产损失的10%予以救助，最高不超过当地月最低生活保障标准的12倍。

　　（三）因溺水、人身伤害等意外事件发生人员死亡，扣除各种赔偿、保险、社会帮扶资金后，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，救助金额最高不超过当地月最低生活保障标准的12倍。

　　（四）对子女就读困难的家庭，家庭成员接受普通高中阶段教育或国家公办大学教育，经各种教育救助帮扶后，仍无力支付教育费用的，根据就读学校不同层次，每年救助金额不超过当地月最低生活保障标准的2.5至4倍。

　　（五）其他特殊原因造成生活困难的家庭，救助金额不超过当地月最低生活保障标准的2倍。

　　（六）因交通事故造成家庭财产重大损失、人身意外伤害的，按照《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》执行。