8月20日，海陵区城东街道大工委召开共驻共建联席会议，针对少数社区流动摊贩影响城市文明形象等问题进行讨论研究和责任划分，相关单位自行领取任务，制定整改计划。

　　城东街道党工委委员、组织科长王海亮说，街道大工委成立后，定期召开联席会议，会商解决疑难问题，真正形成了区域党建谋划“一条线”，工作开展“一盘棋”，党员服务“一条心”。

　　今年6月份以来，海陵区认真贯彻落实中央和省城市基层党建工作会议精神，深入解放思想，深化区域党建工作，推动各领域党组织打破行政隶属壁垒，拆除相互封闭藩篱，着力构建以街道大工委、社区大党委为主体的街道社区组织体系。目前，6个街道全部成立了街道大工委，110个社区全部成立了社区大党委。

　　“街道大工委、社区大党委的成立，延伸了街道、社区服务群众的手臂，为整合辖区集体力量、服务社区单位和居民群众提供了更有力的支撑，也为转型期城市区域化党建注入了新的活力。”海陵区委常委、组织部长、统战部长刘玲说。

　　“近年来，我们一直致力于构建社区大党建格局，但因为没有破除各自为政障碍，没有形成固定的机制，导致街道、社区与驻区单位、新兴领域党组织的联动发力不足，共建作用不明显，没有实现真正的融合。”海陵区委组织部副部长、老干部局局长王明军介绍，这次构建的“大工委”“大党委”体系，与以往的共联共建相比，从形式到内容都有很多的拓展和深化。过去只局限于机关和社区共建，现在共建的对象扩大到驻区的企业和各类社会组织、在职党员等，而且实现了所有街道和社区无死角、全覆盖。过去只是结成共建对子，现在则是在组织关系上相互渗透，实现了全方位的融合。

　　海陵区街道大工委、社区大党委实行“1+1+X”组织架构，即由街道、社区党组织书记分别担任大工委、大党委书记，设副书记1至2名，委员数根据实际情况确定。街道大工委吸收驻区单位、“两新”组织等党组织负责人担任兼职委员。社区大党委吸收社区民警、业委会、物业公司以及驻区单位党组织负责人等担任兼职委员。街道大工委和社区大党委委员属于兼职，不占编制和职数，其任期与街道、社区党组织任期一致。

　　街道大工委和社区大党委建立了“三双六共”工作法，即通过双向沟通、双向服务、双向考评，实现党建共抓、发展共商、品牌共建、文化共育、资源共享、责任共担，推动各成员单位在融合中共赢，在共赢中发展，在发展中融合。建立了“统筹决策机制、协调推进机制、考核评议机制”的三项运行机制，每季度至少召开1次专题会议，每月至少由各成员单位承办一次活动。

　　“从组织架构到工作方法再到机制创新，真正形成了街道社区党建与单位行业党建、新兴领域党建的‘融合板块’，从而实现资源共同享受、平台共同建设、活动共同开展。”王明军说。

　　以城北街道东街社区而言，社区通过广泛推荐、组织遴选等程序，将海陵区妇联、中国银行城中支行、金鹰商贸、麦创空间、生松船务、怡景花园和鹏欣丽都业委会等单位负责人以及社区民警吸收到社区大党委委员队伍中来。社区大党委成立仅两个月，就帮助居民解决了许多实际问题。金鹰商场地下停车场出口位于鹏欣丽都小区出入口，每逢节假日，人流量巨大，商场顾客的停车问题和小区业主的出入问题一直是难以调和的矛盾。社区大党委建立后，金鹰商贸的陈奇卉在会上提出这一难题，社区大党委会议当场明确由社区牵头，商场与小区物业、社区民警相互配合，制订节假日管理方案，加派人手维持交通秩序，多年没有解决的问题顺利解决。“东街社区居民普遍都有理财需求，但现在各类理财良莠不齐。”大党委委员、中国银行城中支行党支部书记杨征宇介绍，在社区大党委的组织与引导下，城中支行定期在社区开展防诈骗宣传活动，让居民在仔细甄别各种金融诈骗的同时，学到了很多实用的理财技巧。

　　城南街道美好社区大党委吸纳共建单位、在职党员、社区民警等任兼职委员，共画社区治理“同心圆”。由大党委成员单位——区委政法委牵头，在划分实体网格的基础上，将137名外国人纳入虚拟网格，指派社区民警为中方网格长。整合党员义工及外籍志愿者队伍，成立涉外类社会组织“洋娘舅工作室”，巧妙化解涉外冲突。社区大党委还协调公安部门，打造全市首家涉外警务室，社区外籍住户不出小区即可办理出入境申请和签证延期等业务。