中国江苏网6月21日泰州讯（高纪贵）人口管理是公安机关一项重要职责，是重要的基础工作。近年来，随着城镇化进程加快，新建居民小区日益增多，随之而来的是许多居民经常居住地和常住户口登记地不一致即“人户分离”的现象日趋突出，这种现象给政府相关职能部门履行正常行政管理职能带来许多困难，靖江东兴派出所正确理清户籍制度规范管理路径，稳步推进户籍制度改革，促进农业人口城镇化转移，逐步解决“人户分离”管理难题，实现实有人口全覆盖管理。

　　广泛开展宣传，落实户籍政策。组织广大民警入村入户，采取印刷宣传材料，张贴宣传标语，办黑板报，有线广播、电视宣传等多种形式，通过微信、QQ、微博、微警务等渠道向群众广泛宣传户籍管理政策法规，使之家喻户晓，提高广大群众配合公安机关做好户口管理的主动性和积极性，及时登记和办理各种户口手续；积极推进户籍制度改革，依据“公民在经常居住地登记常住户口”规定，不断推出各项便民利民政策和措施，从以人为本原则出发，简化户口办理程序，深入推进一站式办理户口迁移流程，从而减少“人户分离”现象。

　　加快户籍管理立法进程，规范户口办理事项。原有的《户口登记条例》显然已不适应现在户籍管理的需要。要尽快出台户籍管理法规，使户籍管理工作有法可依。从而对各类户口迁移、登记，项目变更更正的办理进行规范，明确办理的具体条件和手续，以保证户口管理的统一性、严密性，便于基层公安机关的操作，杜绝关系户口、人情户口，严格控制新的、人为的“人户分离”的产生。

　　强化信息采集质量，确保常住人口数据鲜活。当前居民户口意识淡化，主动申报户籍变动项目的人员越来越少，特别人户分离严重，信息不准、不实造成了公安机关“人难找”。公安机关要运用大数据、信息化手段，通过电信、银行、工商、税务等部门获取千万户居民准确联系方式和实际居住地址，通过房管部门、售楼中心、物业公司可获取居民第二、第三住址信息，通过民政部门可获取全市公民死亡、婚姻状况信息。实现信息资源整合共享，最大限度地丰富常住人口登记信息内容，提高人口登记信息准确率。

　　严格落实户口政策，全面清理人户分离人口。公安机关要严格执行户口政策规定，加大服务管理力度，采取有力措施，强化管理，摒弃户口上加载的教育、计划生育、医疗、就业、社会保障、赔偿等其他社会功能，回归公安机关管理户口的进行治安管理的本位，努力克服外部干扰和不合理的限制，做到符合户口管理规定的马上办理，努力减少人户分离现象，用实际效果推进户籍管理制度的改革；同时要区分人户分离的不同情况，分类施策，以居民现住地为主以房找人，达到人户统一，对户口不在本地，但确因历史原因和政策限制，不能将户口迁入现住地的，而经常居住在本地的人员，现居住地派出所应作将此类人员信息登记录入居住系统进行管理。对符合条件迁移而拒不迁移的人户分离人口，要依据《户口管理条例》和《治安管理处罚法》等法律法规和手段，采取多种方式督促当事迁移到经常居住地。