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全面深化改革 让发展动力更加强劲

来源:中国江苏网   2018-01-08 10:25:00

  推进金融改革,加快金融服务区项目建设。

  两会话题

  □本报记者谢荣

  中国江苏网讯 这几天,“四个关键突破”成了泰州“高频词”。它不仅“热”在市委书记曲福田、市长史立军的讲话、报告中,也“热”在人大代表、政协委员的讨论中,还“热”在普通泰州人的微信中。

  如何为“四个关键突破”增添强劲动力?代表委员们认为,要坚持全面深化改革,特别是要攻坚克难推进金融改革、持续深化推进“放管服”改革、积极探索推进科技体制改革、蹄疾步稳推进国有企业改革。

  攻坚克难推进金融改革

  国家级金融支持产业转型升级改革创新试验区这块金字招牌落地,十分不易。代表委员们认为,要推动更多金融改革举措和创新任务在泰州先行先试,把金字招牌的含金量转变为发展的含金量。

  市人大代表葛涛说,在统筹推进面上改革的同时,对国家、省授权我市的金融改革试点任务,泰州更要拿出自己的“精气神”,实干、苦干、巧干,不怕困难、先行突破、走在前列,创造更多“泰州经验”。

  “国家级金融支持产业转型升级改革创新试验区,是一块‘高成色’的‘金字招牌’。”市人大代表张文德说,我们要牢牢把握金融改革支持转型升级这个关键,在生物医药及高性能医疗器械产业等特色主导产业上作出示范,探索形成金融支持产业发展的有效路径。

  市政协委员蔡晋身处金融行业。他认为,我市应抢抓政策的窗口期、机遇期,真正把金融改革这个“国字号”带来的红利用好用足,特别是在产融服务平台征信体系建立、产业基金组建和金融资源集聚、天使投资机构引进和法人证券公司筹建上,要力争迅速突破。

  “对于金融改革中的关键难点问题,我市要一鼓作气解决。”市政协委员章贵祥说,同时也要注意严防出现区域性金融风险,建议成立跨部门的风险控制机构,更好地应对金融改革潜藏的相关风险。

  持续深化推进“放管服”改革

  “我市持续深化推进‘放管服’改革,加快推进政府转职能、提效能、优服务,着力降低制度性交易成本,将进一步激发市场活力和社会创造力,为我市实现‘四个关键突破’、深入推进‘两聚一高’不断注入强劲动力。”市政协委员孙群认为,新的发展形势下,我市“放管服”改革工作必须多尝试、多实践、多创新。“要努力到无能为力,拼搏到感动自己,努力争当‘放管服’改革的先行者。”

  市人大代表王小飞关注的是深化推进“放管服”改革中的工作重点。“比如扎实推进相对集中行政许可权改革全域覆盖,形成全市上下贯通的审批运行体系;优化企业注册登记、不动产登记、建筑施工许可三个标准化流程,加快‘3550’改革目标落地见效等等,要形成有序推进‘放管服’改革的强大合力。”

  “放管服”改革的深化,将不断优化政府服务理念,提高审批效率,真正方便企业和群众办事。市人大代表潘文标说,要通过扎实推进“放管服”改革,放大泰州“店小二”专业化服务品牌效应,营造支持民营企业发展良好环境,更好激发各类市场主体活力,只有市场活力迸发,泰州经济才能蒸蒸日上,老百姓才能安居乐业。

  市政协委员朱菊萍认为,“放管服”改革,需要更多实实在在的举措,我市须在加强建设政务服务“一张网”、整合政务12345“一条线”、组建审批服务包办帮办服务“一支队伍”、建好覆盖全市公共资源交易“一个平台”上多下工夫。

  积极探索推进科技体制改革

  “党的十九大报告提出,要加快建设创新型国家。”市人大代表韩记国说,实施创新驱动发展战略,提高自主创新能力是关键环节,而提高自主创新能力需要从科技体制机制等多方面来保证,因此积极探索推进科技体制改革,应进一步加大力度、加快进度。

  市人大代表宫友军认为,积极探索推进科技体制改革,泰州应着力破解体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题,通过利益联结机制促进各种创新要素拧成“一股绳”,只有这样,我市创新源泉才能充分涌流。

  市政协委员方针强调,科技体制改革的探索推进,不能政府“一头热”。“应以市场为导向,完善科技投入机制,健全科技资源共享和成果转化机制,全面打通科研与产业之间的通道,尤其要进一步突出企业的技术创新主体地位,使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体,变‘要我创新’为‘我要创新’。”

  “科技体制改革事关科技创新能力提升,必须坚决扫除体制障碍,优化科技政策供给,完善科技评价体系,营造良好创新环境。”市政协委员唐卫华认为,要改进人才薪酬和岗位管理制度,健全鼓励创新创造的分配激励机制,破除人才流动的体制机制障碍,促进人才在事业单位与企业间合理流动。

  蹄疾步稳推进国有企业改革

  国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤。市政协委员陈桂平说,我市推进国有企业改革,应按照市委市政府提出的“资产整合到位、班子配备到位、经营目标到位”要求,咬定改革目标不放松,加快改革进程不停步,这样才能有效推动我市国有企业加快转型发展,不断跃上新台阶。

  来自国有企业的市人大代表李志萍认为,国有企业改革的一项基础工作是,加强国有资产整合重组,剥离政府融资功能,让其回归企业属性。“只有让国有企业建立起现代企业法人治理结构,向‘实体化、市场化、公司化’方向发展,才能让它们到市场大潮中大显身手,拥有更大的发展天地。”

  市人大代表李焕军说,增强国有企业活力,本质上是在公平竞争的市场结构中,不断增强国有企业资本的市场运行与增值能力。“混合所有制改革是国企改革的重要突破口,我市应推动更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济,从而使国有经济更加生机盎然。”

  “提高国有企业市场竞争能力,要进一步明晰国有企业定位和发展方向,聚焦主业,促进其保值升值,增强盈利能力。”潘爱民委员认为,在推进国有企业改革中,还应进一步提升监管服务水平,紧紧抓住制度建设、制度创新、制度完善目标任务,构建监管机构与国企内生的、有机的动力机制和制衡机制,同时需改进监管方式,更多采用市场化、法治化、信息化手段。

  全市上下都要以强烈的担当精神、拼搏精神和务实精神,奋力赶超、攻坚克难,扎实推进经济发展高质量、改革开放高质量、城乡建设高质量、文化建设高质量、生态环境高质量和人民生活高质量,致力在打造特色产业新高地、提高中心城市首位度、建设生态经济示范区、增强人民群众获得感“四个关键突破”上取得更大成效,让发展的动力更加强劲,让群众的生活更加美好,让干事创业的氛围更加浓厚。

  ——摘自市委书记曲福田在市政协五届二次会议上的讲话

  力促改革落地见效。深化行政管理体制改革,统筹实施相对集中行政许可权、“3550”、综合执法和“互联网+政务服务”、不见面审批等改革举措,实现各项改革集成配套、协同推进。深化金融改革,突出支持产业转型升级这个关键,构建特色产业全生命周期的金融服务机制。深化国资国企改革,改革国有资本授权经营体制,提升国有企业资本实力、业务规模和信用等级,健全公司法人治理结构,促进国有资产保值增值。

  ——摘自市长史立军在市五届人大二次会议上所作的政府工作报告

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责任编辑:李笑林