中国江苏网7月8日讯 “村里的养鸡场关闭后，空气更清爽了，家中的苍蝇、蚊子也都变少了。”谈及生活环境的改善，海陵区苏陈镇北庄村的群众连声叫好。这是去年中央环保督察组进驻以来，我市直面问题、迅速整改的一个缩影。

　　“既是挑战，更是契机；既有压力，更带来动力。”泰州的决策者认为，中央环保督察是最严的生态体检，也是刺破各地环境病灶的利器。不难发现，“借力督察”这四个字已成为泰州推进生态环境保护工作的关键词，以抓铁有痕的力度落实整改已成为泰州态度。

　　上下联动，掀起绿色风暴

　　“因为环保问题，众达炭材的老板被拘留了。”这则消息去年在靖江市引起了不小的震动。

　　靖江市众达炭材有限公司是当地一家大型企业，2011年1月建成投产后，一直存在建设项目环境保护设施未经环保验收，批建不符，以及污染物超标排放等诸多环境违法行为。对此，环保部门先后三次对其作出停产等处罚。在巨大压力下，众达炭材去年8月停产到位。

　　众达炭材案件的办理，是泰州重拳出击、认真解决环保突出问题的一个缩影。

　　事小，马上作为；事难，全力作为。这是我市各地对整改工作的态度。借力督察，各级党委政府、职能部门、基层干部环境保护责任被“唤醒”。上下联动，一场以生态环境问题为导向的绿色风暴在泰州大地全面掀起。

　　在具体中央环保督察交办案件处理上，我市坚持“马上就办”原则，明确要求交办不过夜、查处不过周，确保逐项整改、逐个销号、保质保量完成交办案件办理任务。为确保办案效率，泰州市还实行交办包办制，对中央环保督察组交办的每个环境信访件，实行“一案双线交办”，即分别交县市区党政主要负责人和市直相关部门主要负责人。

　　为了有效传导环保压力，市委市政府明确将责任追究到底，不仅严惩一批非法排污企业，还要追究一批党员干部责任，力求“查处一个、教育一片、震慑一方”。据统计，督察期间全市累计行政问责20人。在非法排污企业追责方面，立案查处环境违法案件71件，12个案件移送公安部门侦查，对3名企业负责人实施行政拘留，15人被采取刑事措施。

　　层层传导的压力有效推进各类突出环境问题的解决。截至目前，中央环保督察组交办泰州的146件环境信访件所涉及的156家企业中，52家企业（生产线）关停取缔到位，8家停产，1家关停搬迁，66家整改到位，29家按序时进度正在整治。此外，中央第三环境保护督察组督察江苏反馈意见涉及泰州的8件整改事项均已整改到位或按序时进度正在整治。

　　举一反三，成果惠及民生

　　污水垃圾、黑臭水体、化工污染、畜禽养殖等问题，这些百姓关切的热点问题既是督察组聚焦的重点问题，也是各地环境治理的顽疾。

　　问题产生的根源在哪？借力督察，泰州举一反三谋求根治之道，力求最大幅度惠及民生。

　　对化工行业的整治颇具代表性。截至2016年，泰州有433家化工生产企业和10家仓储企业，全市化工行业产值1826.25亿元，占全市规模以上工业的14.52%。但由于一半的化工企业属于中等规模以下，部分企业在安全、环保等方面难免存在问题。在中央环保督察组交办泰州信访件中，化工行业污染是投诉热点。

　　不能满足于完成对相关化工企业污染的查办。今年2月，我市制定专项行动方案，用“壮士断腕”的气魄提出“四年任务两年干，化工企业减一半”，坚决用两年时间将生产性化工企业压缩到200家左右，让化工企业入园率达70%以上，要让沿江化工企业数量更少，让化工园区之外不再冒出新的化工企业。2018年底前，对城市主城区、居民集中区、饮用水水源地等重点区域内环境污染重、群众反映强烈、社会影响大的小型化工企业和危化品生产、仓储企业坚决予以关闭淘汰，化工集中区外规模以下化工企业原则上全部转产、关闭。除重点监测点化工企业外，化工集中区外一律禁止新建扩建化工项目。

　　另一个典型例子是，在提前完成通榆河清水通道沿线13家规模畜禽养殖场全面关停这一交办任务的基础上，我市出台方案明确规定，（下转02版）

　　（上接01版）通过财政奖补等举措，强化畜禽污染治理，力争2018年底前，初步形成标准化、生态化的现代畜牧业发展格局，畜禽粪污综合利用率达95%以上。

　　金杯银杯不如群众的口碑，整改是否到位，老百姓说了算。“过去，在村里散步都能闻到硫磺味。化工厂被取缔后，异味没有了，环境更美了，要给政府点赞，给督察工作点赞。”泰兴市根思乡叶杜村六组居民对当下的环境好评如潮。

　　完善机制，守好生态家底

　　借力督察，泰州力求从全局上谋划，关键处落子，为绿色发展提供持久动力。

　　2016年11月，泰州明确提出，今后五年，泰州将追求经济增长与质量效益和谐统一的“金色GDP”、经济增长与自然环境和谐统一的“绿色GDP”、经济增长与人民幸福和谐统一的“幸福GDP”，力争转型升级指数、生态环境指数、民生幸福指数走在全省前列。

　　守好生态家底，泰州在生态建设上力推体制机制创新。

　　泰州里下河地区涵盖兴化全域和姜堰8个乡镇，是全省“1+3”功能区划分的关键节点，水域面积近120万亩，有13000多条河流、23个湖泊湖荡。泰州在全省率先实施功能分区、实施生态红线区域差别化考核政策，保护里下河地区丰富的湿地资源，并计划投资1215亿元建设里下河地区生态经济示范区，努力打造诗意栖居的大公园、乡愁难忘的梦水乡。

　　为了从制度层面更好保护水城泰州，我市陆续出台《泰州市水环境保护条例》、《关于在全市全面推行河长制的实施意见》等文件。作为全国第一批试点城市，还颁布《泰州市城市环境总体规划》，出台《生态文明建设环境保护重点任务行动方案(2016—2017年)》。为建成全国首批生态文明建设示范区，今年我市出台《泰州市创建国家生态文明建设示范区“935”行动计划（2017－2020）》，对照示范区创建9类35项指标要求，计划总投资406亿元，实施生态空间优化、绿色经济转型、环境质量提升、人居环境改善、环境风险防范、生态制度保障“六大工程”。

　　督察工作临近尾声，但环保工作永无句号。泰州市委、市政府提出，要把最好的环境留给群众，把最好的资源留给后人，以生态“底色”描绘出泰州转型发展“绿色”，走出一条生态建设与转型发展融合互动的好路子。