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姜堰推行“双随机一公开”监管

来源:中国江苏网   2017-06-19 16:24:00

  中国江苏网讯 (记者钱宏斌通讯员姜编办)近年来,姜堰坚持以改革激活力、增动力,积极探索“双随机一公开”全新生态监管模式,成为国家农业改革与建设、国家“多规合一”、全省司法改革等多项工作试点。近日,姜堰研发的通用版“双随机”抽检软件,被省工商局推广使用。

  “双随机一公开”是指“随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况和查处结果及时向社会公开”。姜堰区有关负责人表示,随机抽取检查对象,倒逼每一个市场主体的行为自觉;随机选派执法检查人员,有效避免了人情执法、暗箱操作、多头监管等弊端;公开随机抽查事项、程序和结果,与社会信用体系相衔接,体现公信力。

  有一个案例很能说明问题,姜堰一家贸易公司负责人与属地市场监管分局局长是私交甚好的老同学,去年5月,执法人员抽查发现该公司存在经营不规范问题,要求限期整改。公司负责人第一时间打电话给老同学“说情”,但遭到拒绝。该局长明确表示,爱莫能助,并告知对方,严管其实是一种爱,可以帮助企业去除发展路上的障碍。半年后,该公司负责人专程给老同学送来锦旗,并满怀感激地说,“没有当初的铁面无私,就没有公司今天的快速发展。”

  这样的例子还有不少,“双随机”抽查人员发现姜堰某建筑公司信息弄虚作假,将该公司列入经营异常名录,使其在招投标、银行贷款时受到限制。此举逼着该建筑公司狠抓管理、规范经营,大大提高了市场竞争力。

  去年,姜堰成功招引总投资20亿元的中来光电项目,项目洽谈之初,投资方曾多方权衡比较,最终确定落户姜堰,实现了当年签约、当年开工、当年竣工、当年投产。公司负责人直言不讳:“我们最终选择姜堰,并不单纯看中这里的优惠政策,而是觉得姜堰全新的监管机制,使得营商环境更加规范有序、公开透明,不用担心‘开门迎客、关门宰客’的现象。”

  姜堰区编办负责人介绍,姜堰分“三步走”探索全新生态监管机制,2015年,工商行政管理部门率先“试水”解决了如何随机的问题;2016年,全面整合市场监管局的监管职能,形成“小综合”模式,并向税务、统计等职能部门延伸;今年将环保、人社、安监等部门列入“大综合”监管格局,加大跨部门综合监管的探索力度。

  “双随机一公开”全新生态监管机制,整合了监管资源,集中了监管力量,实现了“一次抽查、全面体检、打包整改”,压降了企业制度性成本;另一方面引导企业从温室小气候走向市场大熔炉,激发了市场主体活力,提升了政务服务的效能,增强了经济发展的后劲。去年,姜堰区市场主体总量、全社会固定资产投资分别增长15%、24%。在全省市县简政放权创业创新环境评价中,名列前茅。今年1至4月,该区市场主体增量是去年同期的双倍,越来越多的人投身创业。

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责任编辑:李笑林