中国江苏网讯 （记者　叶桂华　通讯员　陈继海）今年以来，市区房地产市场火爆，部分楼盘价格上涨幅度较大，引发社会各界对市区房价走势的担忧，也引起了市委市政府领导的高度重视。经市政府研究决定，市物价局、市住建局昨天联合出台5条政策措施，进一步规范市区房地产销售行为，稳定商品房价格，促进市区房地产市场平稳健康发展。这些政策从即日起正式施行。

　　这5条政策措施分别是：严格商品房预售许可条件，加强商品房预售行为监管，规范商品房合同备案管理，强化普通商品房明码标价申报，加大商品房价格的监管力度。

　　为促进商品房预售制向现房制过渡，我市将严格商品房预售许可条件，商品房预售许可形象进度严格按市政府相关规定执行，商品房项目建筑规模在2万平方米以上的，每次申请销售许可面积不得低于2万平方米（尾盘除外），商品房项目建筑规模在2万平方米以下的，须一次性办理商品房预售许可。预售许可的最低规模不得小于栋，不得分层、分单元办理预售许可。

　　在商品房预售行为监管上，此次政策明确，房地产开发商严禁无证认筹，未取得预售许可的商品房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、诚意金、保证金、会员费、预定款等各种形式的费用。对已取得预售许可的商品房项目，房地产开发企业应当在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照申报价格，明码标价对外销售。房地产开发企业与购房人签订正式《商品房买卖合同》后，应在30日内办理网签合同备案手续。

　　为防止炒房等行为的发生，此次政策明确将规范商品房合同管理，商品房严格实行购房人实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。购房人预订商品房后，未在30日内签订预售合同的，预订应予以解除，解除的房源应当面向市场公开销售。已签订商品房买卖合同并网上备案、经双方协商一致需解除合同的，双方应递交申请并说明理由，所退房源统一在泰州市房产管理局网站公示一周。公示期满后，应按不高于原商品房买卖合同中所签订的销售价格对外公开销售，不得指定购买人、不得在原购房条件的基础上再设置额外条件。

　　政策还明确，各房地产开发商凡取得《商品房预售许可证》，在开盘销售前必须向当地价格部门进行明码标价申报。“与以往不同的是，此次政策规定，房地产开发企业申报的房屋建筑面积与房屋套数必须与领取《商品房预售许可证》一致，已取得《商品房预售许可证》的房源应一次性全部申报。”市物价局调研员王京校介绍，所有开发企业必须在销售场所醒目位置，一次性公示全部准售房源和每套住房申报价格，单套成交价格不得高于申报的单套销售价格。

　　对于首次销售的项目，此次政策也对申报频次和幅度作出新的调整，即申报均价参照周边同类型、同品质楼盘的价格水平及开发成本综合确定，具体价格由价格部门会商住建、国土等部门综合评估确定。“部门参与综合评估确定，目的主要是引导房地产开发商理性定价，防止开发商随意、过高定价，防止商品房价格过快上涨。”王京校解释说。

　　对于申报价格非正常的房地产开发企业，我市将建立约谈制度，由价格部门会同住建部门进行约谈。同时，我市将开展房地产市场价格秩序检查，严厉打击商品房不进行明码标价申报公示、坐地起价、囤积房源、捂盘惜售等行为。市住建部门将把明码标价申报数据录入商品房交易系统自动比对，对不申报明码标价和实际成交价高于明码标价申报的房源不予网签。